оскорбленный недоев кой, как он считал, его дипломатических талантов, ноего 
уговорили оста ся. Впрочем, даже друзья Хэя полагали, что поправка сената 
отвечает и" ресам США.

После нескольких месяцев неопределенности, когда по обе стор океана клубились 
слухи об охлаждении отношений и чуть ли не о носга войны, Англия уступила, 
желая 
сохранить дружбу с США. Ус обосновывалась соображениями, что канал укрепит 
морские силы С1 которые сумеют поддерживать х1а(их ^ио в Западном полушарии 
против < перников Британии, особенно против Германии.

Второй договор Хэя - Паунсфота был подписан 18 ноября 1901 года есть уже 
президентом Рузвельтом, и вскоре ратифицирован сенатом. США договор означал 
явную дипломатическую победу. Он развязывали руки в отношении будущего 
Панамского канала.

В 1902 году США купили у французской компании концессию и п| ступили к 
сооружению канала. 22 января 1903 года в Вашингтоне Хэй и 1 веренный в делах 
Колумбии в США Т. Эрран подписали договор мея США и Колумбией о статуте 
будущего 
Панамского канала. Согласно { говора правительство Колумбии разрешало передачу 
США всех прав^ ственности и концессии французской компании Панамского канала < 
ком на 100 лет.

Договор был ратифицирован сенатом США 17 марта 1903 года. Одна в Колумбии он 
встретил резкую оппозицию. Тогда, использовав движе" панамцев за независимость, 

Соединенные Штаты привели к власти в 1 ме сепаратистов. Утром 4 ноября 1903 
года 
повстанцы провозгласили ] висимость Панамской Республики. Джон Хэй тотчас 
уведомил прав" ство Колумбии о дипломатическом признании Панамы Соединеннв

Штатами и предложил правительствам Колумбии и Панамы мирно и справедливо 
разрешить все возникшие между ними конфликты".
Не теряя времени, Хэй выработал текст нового договора - на этот раз уже с 
Панамой - о строительстве канала. 18 ноября 1903 года договор был подписан 
госсекретарем США и французом Филиппом Бюно-Варильей, сумевшим стать Панамским 
посланником в Вашингтоне. Условия договора оказались еще более выгодны для США. 

Зона переходила к США в вечное пользование при всей полноте власти, включая 
право держать войска и возводить укрепления. Это означало также, что бизнесмены 

получали доступ к азиатско-тихоокеанским рынкам.
Это была блестящая дипломатическая победа Джона Хэя и президента Рузвельта. Но 
еще больше прославила госсекретаря доктрина "открытых
дверей".
Сравнявшись по экономическому потенциалу с ведущими с европейскими державами, 
США не стали вступать с ними в конфронтацию. Коммерсанты Соединенных Штатов 
требовали гарантии сохранения свободы торговли в условиях раздела Китая на 
сферы 
влияния, в которых соответствующие державы контролировали бы ситуацию. Еще за 
два года до своего назначения госсекретарем Хэй пытался убедить президента 
предпринять более энергичные действия в Китае. "Петиции и письма наводнили 
госдепартамент в первый год его пребывания на посту госсекретаря, - отмечают 
биографы Хэя, - в них выдвигались требования твердых действий в целях защиты и 
расширения американских торговых и деловых
предприятий в Китае".
Североамериканская дипломатия делала ставку на свои невоенные, прежде всего 
экономические возможности. В августе 1899 года в руководящих кругах США было 
принято решение выступить с доктриной "открытых дверей". В отличие от более 
ранних - доктрины Монро и доктрины Олни, как бы "закрывавших двери" в Америку 
европейским конкурентам, рожденная новой ситуацией доктрина требовала для США 
"открытых дверей и равных возможностей на других континентах".
Еще за год до этого Джон Хэй настоял на том, чтобы был отозван посланник США в 
Греции Уильям Ч. Рокхилл. Именно Рокхилл сформулировал предложения для Хэя, 
которые легли затем в основу доктрины "открытых дверей". Затем были составлены 
проекты нот европейским правительствам, в которых было изложено требование 
политики "открытых дверей", и Хэй прервал свой отпуск в Нью-Гэмпшире, чтобы в 
душные летние дни подписать в Вашингтоне эти ноты.
Первоначально он хотел оформить предложения в виде договора, предназначенного 
для согласования и подписания всеми заинтересованными державами. Опасаясь, 
однако, что сенат может его не ратифицировать, Хэй решил выступить с 
дипломатической нотой, которая излагала бы условия доктрины "открытых дверей". 
Она была разослана 6 сентября 1899 года правительствам Англии, Германии, Италии,
 
Франции, России и Японии.
В сентябрьской ноте Хэя Соединенные Штаты каждой из упомянутых выше держав 
предлагали дать заверение в следующем: 1. Что она не будет никоим образом 
затрагивать права договорных портов или узаконенных интересов в пределах так 
называемой "сферы интересов" или арендованной территории, которые она сможет