8  мае - июне 1878 года Солсбери готовился к конгрессу в Берлш 30 мая было 
заключено секретное англо-русское соглашение. Русские согл сились отказаться от 

Большой Болгарии. 4 июня была подписана конвен1 с Турцией, по которой Англия 
давала гарантию против нападения России 1 Азиатскую Турцию и получала взамен 
остров Кипр. Наконец 6 июня мея Англией и Австро-Венгрией было достигнуто 
соглашение о координат действий на конгрессе. Солсбери поддержал притязания 
Габсбургской. нархии на Боснию и Герцеговину, Австро-Венгрия согласилась на раз 

Болгарии. Эта серия соглашений, обеспечившая относительно спокойн]) атмосферу в 

Берлине, была весьма удачным дебютом Солсбери в роли ] нистра иностранных дел.

На Берлинском конгрессе Дизраэли поручил Солсбери уточнить и > гласовать все 
детали. Конгресс завершил работу 13 июля, а двумя дня* позже британские 
уполномоченные прибыли в Лондон, восторженно ]

РОБЕРТ АРТУР ТОЛБОТ СОЛСБЕРИ

411

ченные толпами джингоистов. Успех был явным: Россия связана, Австро-Венгрия 
превращена в союзника, Турция восстановлена и ее существование гарантировано, 
Великобритания получила Кипр. Королева удостоила министра иностранных дел 
ордена 
Подвязки.
После победы либералов кабинет министров снова возглавил Гладстон. В апреле 
1881 
года скончался давно болевший Дизраэли. Солсбери стал лидером консерваторов в 
палате лордов.
Весной 1885 года Солсбери сформировал правительство меньшинства, причем пошел 
на 
беспрецедентный шаг - оставил за собой портфель мини* стра иностранных дел. 
Солсбери признавался Кэрнарвону, что "испытывает отвращение" к функциям 
премьер-
министра, но "любит Форин оффис""
Летом и осенью 1885 года Солсбери пытался привлечь на свою сторону Бисмарка. 
Англичане просили посредничества Германии в разрешении среднеазиатского 
пограничного конфликта и предлагали совместно гарантировать территориальную 
целостность Ирана. Бисмарк не принял эти предложения. Впрочем, вскоре 
необходимость в его посредничестве отпала, так как в начале сентября был 
подписан англо-русский протокол о границе. Одновременно Солсбери пытался 
добиться улучшения отношений с Францией и Турцией.
В 1885 году Восточная Румелия воссоединилась с Болгарским княжеством. Принимая 
во внимание заявление болгарского князя Баттенберга о своей независимости от 
России, Солсбери выступил в роли поборника прав болгарского народа. Он требовал 

узаконить воссоединение страны личной унией в лице Баттенберга. Этой цели была 
подчинена деятельность английской дипломатии на конференции держав в Стамбуле.
В январе 1886 года тори ушли в отставку, но уже в июле 1886 года Солсбери вновь 

возглавил кабинет министров.
Англичане нуждались в дипломатической поддержке против французов как в Египте, 
так и в Марокко. 17 января 1887 года Солсбери заявил итальянскому послу, что он 

хотел бы сделать отношения "более тесными и полезными". Итальянцы хотели 
заключить конкретное соглашение со взаимными обязательствами о поддержании МаШз 

^ио в Средиземноморье. Солсбери не собирался заходить так далеко. В результате 
англо-итальянское соглашение от 12 февраля 1887 года было настолько 
расплывчатым, насколько Солсбери удалось это сделать. Туманные фразы должны 
были 
помочь избежать разоблачений в палате общин. Солсбери писал Виктории: "Это 
настолько близко к союзу, насколько позволит парламентский характер наших 
институтов".
Соглашения Англии и Германии с Италией гарантировали зШиз ^ио в Средиземноморье 

против Франции; но существовала еще угроза со стороны России. 19 февраля 
Солсбери предложил Австро-Венгрии "примкнуть" к англо-итальянскому соглашению. 
Однако, как и в случае с Италией, в нотах, которыми английское и австрийское 
правительства обменялись 24 марта 1887 года, говорилось только о 
дипломатическом 
сотрудничестве и не содержалось никаких обязательств. Для Солсбери островное 
положение Англии означало, что идеальной политикой была бы активность на 
морских 
просторах и отсутствие прочных и обязывающих связей с континентальными 
державами. "Мы рыбы", - как-то заявил он.
Тем не менее ноты от февраля и марта 1887 года создали первую Средиземноморскую