дредшественников на посту президента - Т. Джефферсона и Д. Мэдисона, с которыми 

он поддерживал регулярную переписку.
Сам Монро полагал, что следует пойти навстречу английскому правительству. 
Однако 
принятие предложений Каннинга означало коренное изменение англо-американских 
отношений и участие Соединенных Штатов в системе европейской политики. Эти 
вопросы, по-видимому, беспокоили Монро и заставили его посоветоваться со своими 

предшественниками.
Джефферсон и Мэдисон отнеслись благосклонно к инициативе англичан. На 
заседаниях 
кабинета в ноябре 1823 года выявились две противоположные точки зрения: 1) 
точка 
зрения большинства, отстаивавшаяся военным министром Кэлхауном и разделявшаяся 
в 
основном Монро, исходила, из возможности европейской интервенции в Южную 
Америку 
и предусматривала принятие предложений Каннинга; 2) противоположная точка 
зрения, которой придерживался Адаме.
Уже на первом заседании 7 ноября 1823 года Адаме предложил самостоятельно 
заявить России и Франции о принципах, разделяемых Соединенными Штатами, а не 
"выступить в роли судовой шлюпки в кильватере британского военного корабдя". 
Его 
идея вызвала всеобщее одобрение. Президент Монро, несмотря на то что он 
выступал 
за принятие английских предложе-|' ний, был решительным противником того, чтобы 

Соединенные Штаты оказались в зависимом от Англии положении.
Адаме прекрасно разобрался в смысле предложений британского министра: "Цель 
Каннинга, по-видимому, состоит в том, чтобы получить какие-то публичные 
обязательства от американского правительства, ка-' жущиеся направленными против 

насильственной интервенции Священного союза и борьбу Испании и Южной Америки, а 

в действительности или особенно против присоединения самими Соединенными 
Штатами 
Испано-американских владений". Хорошо осведомленный в международ-Цных делах 
госсекретарь США знал, что реальной угрозы интервенции Священного^союза в 
Западное полушарие не существовало, а сама перспектива восстановления 
испанского 
господства в Америке казалась абг ^ сурдной.
Адаме считал, что Англия, в отличие от Соединенных Штатов, не име-I ет права 
выступать против интервенции европейских держав, так как она не *Яризнала 
независимости Испанской Америки. Это послужило формальным РЯОВОД для отказа 
Каннингу.
Интересы самих Соединенных Штатов требовали расширения торговых зей с новыми 
государствами, нормализации с ними политических отно-|Йений и закрепления 
общего 
политического положения Соединенных штатов. В этой обстановке в марте 1822 года 

было принято решение о причин независимости ряда новых государств Испанской 
Америки и подго-яены условия, приведшие в конце'1823 года к провозглашению 
доктри-Монро.
Правительство Соединенных Штатов не желало отказаться от перспек-вы расширения 
территории страны за счет испанских владений в Амери-I Прежде всего Кубы и 
Техаса. Адаме считал, что Великобритания и Со-чненные Штаты не могут быть 
поставлены в одинаковое положение. "Я что случаи не являются аналогичными. Мы 
не 
имеем намерения
314

100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТ*

захватывать как Техас, так и Кубу. Но жители одной из них или обеих мс 
осуществить свои элементарные права и обратиться с просьбой об об нении с нами. 

Они, конечно, не сделают ничего подобного э отношении ] ликобритании. Поэтому, 
присоединившись к ней в предлагаемой декла| ции, мы даем ей существенное, и, 
возможно, затруднительное обязатель не в нашу пользу и в ответ не получаем 
ничего". Такова была точка зрей Адамса.

2 декабря 1823 года президент обратился к Конгрессу с посланием. < новные идеи 
так называемой "доктрины Монро" были сформулирова Джоном Куинси Адамсом. В 
послании говорилось, что Соединенные Щ| ты не претендуют на вмешательство во 
внутренние дела европейских го дарств, но категорически возражают против 
распространения политичес^ системы этих государств, то есть монархической 
системы, на какую-лн часть американских континентов. Монро заявлял далее, что 
США не до стят дальнейшего расширения колониальных владений европейских дер в 
Америке.