Тем не менее, надо признать, что США располагали практически всей необходимой 
информацией. Ее сбором занимались посольства, военные и военно-морские атташе, 
но главным образом могущественные финансовые и промышленные магнаты, которые 
имели по всему земному шару сеть своих собственных разведывательных служб, 
собиравших информацию, нужную не только их хозяевам, но и американскому 
правительству. Другое дело, что не было специального органа, который бы эту 
информацию обобщал, анализировал и в готовом виде преподносил высшему 
руководству страны.
В преддверии вступления США в войну президент Рузвельт решил создать 
центральную 
службу, стоящую выше всех остальных разведывательных органов. Этому противились 

руководители различных разведывательных органов, особенно ВМФ США.
Однако Рузвельт настоял на своем. 11 июля 1941 года он поручил нью-йоркскому 
адвокату, полковнику, впоследствии генерал-майору Уильяму Дж. Доновану 
разработать проект такой организации.
В своей книге "Разведка - ключ к обороне" Донован вспоминал слова Рузвельта, 
сказанные ему в этот день: "Хорошо, что ты начнешь с самого начала. Ибо 
Соединенные Штаты еще не имели того, что называется разведывательной службой".
Уильям Донован родился в городе Буффало в семье чиновника, ирландца-католика. 
Женился на протестантке. Характера был довольно крутого, и друзья его звали 
"Дикий Билл". Будучи известным адвокатом - республиканцем и католиком, он 
каким-
то образом стал близким другом и доверенным лицом Франклина Рузвельта, 
демократа 
и протестанта. Перед войной тот направил его в Англию для налаживания 
сотрудничества с англичанами, а заодно и понаблюдать там за деятельностью 
американского посла Джозефа Кеннеди, который, как ирландец и католик, в 
какой-то 
степени сочувствовал немцам, поддерживавшим независимость Ирландии.
Должность, на которую Донован был назначен 11 июля 1941 года, вначале 
называлась 
"координатор разведывательной службы". Но несмотря на приказ президента, 
предписывавший всем правительственным органам предоставлять Доновану информацию 

стратегического и тактичес-
уИЛЬЯМ ДЖОЗЕФ ДОНОВАН
119
кого характера, полковник столкнулся со скрытым сопротивлением, непониманием, 
ревностью носителей узких ведомственных интересов, которые делали почти 
невозможной его работу. Та информация, которой снабжали его госдепартамент, 
армия и флот, никуда не годилась. Люди, имевшие разведывательный опыт, на его 
предложения о переходе к нему на работу отвечали отказом. Тогда он пошел по 
непроторенному пути: стал приглашать в свою службу людей со стороны, никогда не 

занимавшихся разведкой: сотрудников фирм, служащих банков, юристов, 
преподавателей универитетов, даже священников.
В июне 1942 года по приказу Рузвельта было создано Бюро военной информации, а 
затем Управление стратегических служб (УСС), которое возглавил Донован. Перед 
ним были поставлены три задачи: продолжать сбор научной и неофициальной 
информации; вести подрывную пропаганду; заниматься подрывной деятельностью (во 
взаимодействии с регулярной армией).
Тем самым, столкнувшись с сопротивлением руководства армии, флота и 
госдепартамента, Рузвельт и Донован создали собственную мощную службу, которая 
попросту затмила другие разведывательные организации. Донован получил 
неограниченные денежные средства (для примера: в 1940 году все расходы армии 
США 
на разведку составили двести сорок тысяч долларов, а УСС в 1945 году 
располагало 
бюджетом в пятьдесят девять миллионов долларов).
Теперь Донован мог смело приглашать к себе на работу высококвалифицированных, а 

следовательно, и высокооплачиваемых специалистов, ученых, представителей всех 
областей современной науки, писателей, журналистов, музыкантов, техников, 
мастеров и даже профессиональных мошенников и "медвежатников". Доллары, а также 

чувство долга перед родиной делали свое дело. В кратчайшие сроки Донован сумел 
собрать армию из пятнадцати тысяч агентов, которые выполняли его задания во 
всех 
странах мира. Интересно, что все эти люди, не будучи профессиональными 
разведчиками, изобретали свои, нестандартные методы и приемы разведки и 
подрывной деятельности, которые скованные определенными традициями, дисциплиной 

и бюрократизмом профессионалы не могли даже вообразить.
Армейские и флотские генералы, адмиралы и киты госдепартамента к концу войны 
вынуждены были признать, что служба Донована "сильно обскакала их и первой 
пришла к финишу", как выразился один из исследователей.
Достаточно сказать, что только резидентура УСС в Берне, которой руководил Аллен 

Даллес, получила более ценную и обширную информацию о фашистской Германии,