— нейтралистов, ПФЛ и группировки Бун Ума — Носавана. 
Вслед за этим 23 июля 1962 года в Женеве на международном совещании 14 стран, 
созванном для урегулирования лаосской проблемы, были подписаны Декларация о 
нейтралитете Лаоса и Протокол к Декларации о нейтралитете***. Правительство 
национального единства объявило о принятии программы на проведение независимого 
внешнеполитического курса и строительство единого государства.
     Однако ситуация «мира и согласия» продолжалась недолго. 1 апреля 1963 года 
был убит нейтралист, министр иностранных дел Виним Фолсен, а представители ПФЛ 
покинули Вьентьян. В сложившейся обстановке лидеры Фронта на 2-м съезде, 
который прошел 6—10 апреля 1964 года, приняли решение «ведения борьбы в новых 
условиях» и призвали народ к партизанской борьбе. 19 апреля того же года в 
столице была предпринята попытка государственного переворота. Часть членов 
правительства была арестована, но вскоре, под давлением мировой общественности, 
освобождена. В июне 1964 года
     * Сыч А. В Лаосе. В сб. Интернационалисты. Смоленск, 2001. С. 267.
     ** Россия (СССР) в локальных войнах и военных конфликтах второй половины 
XX века. М., 200. С. 79.
     *** Женевское соглашение по Лаосу. 16 мая 1961—23 июля 1962 года в Женеве 
(Швейцария) в ходе международного совещания по урегулированию лаосского вопроса 
был подписан ряд документов: Декларация о нейтралитете Лаоса (ее составная 
часть — Заявление правительства Лаоса о нейтралитете от 9 июля 1962 г.) и 
Протокол к Декларации, предусматривающие уважение участниками совещания 
суверенитета, независимости, нейтралитета, единства и территориальной 
целостности Лаоса. В совещании приняли участие представители Лаоса, СССР, КНР, 
ДРВ, Польши, США, Франции, Великобритании, Индии, Бирмы, Камбоджи, Канады, 
Таиланда и Южного Вьетнама. На равноправных началах были приглашены 
представители трех политических сил в Лаосе: принц Суванна Фума — от 
нейтралистов, принц Суфанувонг — от Патриотического фронта Лаоса, принц Бун Ум 
и генерал Фуми Носаван — от группировки правых. В июне 1962 года была 
достигнута договоренность о создании коалиционного правительства.
448
Суванна Фума произвел реорганизацию правительства, приведшую к удалению от 
власти лидеров ПФЛ.
     Несмотря на попытки всех заинтересованных в делах Лаоса сторон решить 
вопрос дипломатическими и политическими методами, военный конфликт на его 
территории продолжал разрастаться. В значительной степени он подогревался 
расширением войны во Вьетнаме.
    С лета 1964 года США усилили военное вмешательство в дела Лаоса, используя 
его территорию как плацдарм для боевых действий в Индокитае. Против частей ПФЛ 
и северовьетнамцев была использована американская бомбардировочная авиация. Для 
усиления военных возможностей королевского правительства Лаоса в страну были 
направлены мобильные группы военных советников и инструкторов «Уайт Стар», в 
состав которых входили преимущественно военнослужащие сил специального 
назначения сухопутных войск США. Численность королевской армии была доведена до 
74, 2 тысячи. Увеличились объемы американской военной помощи, поступавшей в 
Лаос из Таиланда по каналам американского управления международного развития. В 
его лаосском отделении, а также в других организациях США в Лаосе под видом 
гражданских лиц работали военные советники и технические специалисты, 
занимавшиеся обучением и материально-техническим обеспечением правительственных 
войск.
     В ответ на это Советский Союз начал оказывать более активную военную 
помощь Патриотическому фронту Лаоса. Через территорию Северного Вьетнама стали 
осуществляться поставки артиллерии, боеприпасов, горючего и продовольствия. В 
страну были направлены советские специалисты и инструкторы. С 1960-го по 
декабрь 1970 года их численность, по официальным данным, составляла 113 
кадровых военнослужащих, 3 из которых умерли*.
     
     
     Прием советских военных специалистов в министерстве обороны. Крайний слева 
- полковник В.П. Александров. Лаос, 1980 г. (архив В.П. Александрова)
     
     
     Советские военные специалисты в Лаосе. Начало 1982 г.
     * Россия (СССР) в войнах второй половины XX века. М., 2002. С. 191
449
     С весны 1967 года ЦРУ США стало проводить в жизнь новую стратегию 
«возрастающего давления на Северный Вьетнам». По словам одного из инструкторов 
ЦРУ в Лаосе: «Поздней весной мы совершили поворот от сбора разведывательных 
сведений к активным боевым действиям под девизом «Бей и жги!»*. В рамках новой 
стратегии были разработаны планы более прямых военных акций, включая рейды и 
засады против северовьетнамцев и солдат вооруженных сил ПФЛ — 
Народно-освободительной армии Лаоса**. Это, в свою очередь, повлекло увеличение 
численности поддерживавшихся ЦРУ специальных полувоенных формирований и 
американских военных специалистов. Активные наступательные действия американцев 
развернулись по всему Лаосу. Их значительную часть организовывал и 
контролировал глава резидентуры ЦРУ во Вьентьяне Тед Шэкли***. Причем по 
сообщению «Нью-Йорк таймс» от 10 января 1976 года, проведение военных операций 
ЦРУ в Лаосе осуществлялось в значительной степени за счет средств, 
предназначенных Управлению международного разви