того, чтобы получить от нас отрицательный ответ, который позволил бы оправдать 
отступление перед Америкой ссылкой на наше мнение. Я еще помню слова адмирала 
фон Капелле: На глупый вопрос следует глупый ответ. В самом деле, связывать нас 

таким ограниченным сроком было несправедливо и противоречило всем военным 
принципам; с другой стороны, и в самом деле можно было предположить, что 
сильные 
и в то же время еще не затрудненные никакими средствами обороны действия даже 
сравнительно малочисленного подводного флота заставили бы Англию уступить и 
встать на платформу Лондонской декларации{219}. Здесь мы впервые столкнулись с 
установлением определенного срока для военных операций; впоследствии этот прием 

сыграл роковую роль. Я всегда считал его неправильным, однако уже в тот раз, 
как 
и позднее, его навязали флоту почти насильно.

Конечно, не исключалось, что, высокомерно недооценив значение подводной войны, 
Англия упрямо отказалась бы пойти на уступки. В таком случае нам следовало бы 
продолжить неограниченную подводную войну; такой оборот дела сослужил бы нам 
наилучшую службу. Но подводная война в таком виде, в каком она началась 18 
февраля, а именно с предписания не топить нейтральные суда, заранее была 
обречена на безрезультатность, ибо английские суда, которые и раньше иногда 
плавали под нейтральными флагами, теперь стали пользоваться этим приемом вовсю. 

Вследствие этого злоупотребление нейтральными флагами, которое рекомендовало 
своим торговым судам британское адмиралтейство, оказалось весьма эффективным. 
Многие отважные команды подводных лодок пали жертвой этих приказов. Достаточно 
вспомнить баралонгское убийство.

Мы оставили в силе нашу декларацию о военной зоне и, таким образом, сохранили 
раздражавшую Америку видимость подводной войны, чтобы утешить германское 
общественное мнение иллюзией нашей твердости; но произведенное по требованию 
политического руководства изменение инструкций командирам подводных лодок 
лишало 
их деятельность военного значения. Таким образом, мы очень энергично 
действовали 
на словах и очень робко на деле. Как предсказал Бахман, операции подводных 
лодок 
вследствие этого не принесли победы германскому народу, но зато дали достаточно 

поводов для инцидентов и ссор с Америкой.

Как я уже говорил, хотя мы с адмиралом Бахманом считали объявление подводной 
войны преждевременным, а в той форме, в какой оно было сделано, и неудачным, мы 

решили тем не менее, что раз мир узнал о нем, Германия должна стоять на своем, 
идя на любой риск.

Я убежден, что если бы на первую американскую ноту мы ответили вежливым, но 
твердым ответом, то Америка ни тогда, ни позднее не объявила бы нам войны и 
даже 
не порвала бы дипломатических отношений. В то время Америка еще не была так 
раздражительна и пристрастна, как впоследствии; она еще питала уважение к нам и 

не сделалась столь крупным кредитором Антанты. Щепетильность американцев в 
вопросах морского права заставляла их чувствовать неловкость вследствие не 
вполне нейтрального поведения их страны. Государственным секретарем тогда еще 
был пацифист Брайан. В то время Вильсону едва ли удалось бы настроить свою 
страну против нас. Это было для нас очень важным шансом. Одновременно, в 
интересах переговоров о нейтралитете Италии, которые вел тогда князь Бюлов, 
наше 
посольство в Риме телеграфно рекомендовало нам непоколебимую твердость в защите 

своей точки зрения и охране престижа германского могущества и флота. Нам было 
необходимо с самого начала атаковать Америку нотами протеста против ее 
поведения, нарушавшего нейтралитет (поставки оружия и боеприпасов, 
использование 
радиотелеграфа в ущерб Германии, молчаливое признание английской блокады, 
противоречащей международному праву, отношение к нашим крейсерам, находившимся 
за границей, и к нейтральной почте и т.д.); одна жалоба должна была следовать 
за 
другой. Такая политика по отношению к Америке была вполне безопасной, поскольку 

резкий протест совсем не обязательно заканчивать ультиматумом. Быть может, мы и 

не смогли бы помешать росту сотрудничества между Англией и Америкой, имевшему 
место во время войны, но, вероятно, оно стало бы менее опасным для нас. Всем 
антивильсоновским элементам в Соединенных Штатах (немцы, ирландцы, квакеры, 
лица, заинтересованные в сбыте хлопка) мы дали бы ясный лозунг, вокруг которого