уголовное дело и избрана мера пресечения. Досудебная подготовка материалов 
завершается составлением протокола об обстоятельствах совершенного преступления,
 в котором указываются: время и место его составления:кем составлен протокол: 
данные о личности правонарушителя, место и время совершения преступления,его 
способы.мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства; фактические 
данные, подтверждающие наличие преступления и виновность правонарушителя: 
квалификация преступления по статье УК РФ. К протоколу приобщаются все 
материалы, собранные в ходе досудебного производства, а также список лиц, 
подлежащих вызову в суд. Лицо, осуществляющее досудебную подготовку, 
представляет протокол вместе со всеми материалами на рассмотрение начальнику 
органа дознания, который утверждает протокол, если признает представленные ему 
материалы достаточными для передачи их в суд, после чего все материалы 
предъявляются правонарушителю для ознакомления, о чем делается соответствующая 
отметка в протоколе, удостоверяемая его подписью. Протокол вместе с материалами 
направляется в суд с санкции прокурора.
При поступлении материалов досу-дебной подготовки в протокольной форме судья 
единолично выполняет все процессуальные действия, связанные с принятием 
материалов к производству и рассмотрением уголовного дела. В случае выявления 
существенных нарушений уголовно-процессуального закона,допущенных при П.ф.д.п.м.
, судья возвращает эти материалы для производства дознания или предварительного 
следствия. К таким нарушениям относятся: проведение П.ф.д.п.м. в отношении 
преступлений, не предусмотренных ст. 414 УПК, а также в случаях, когда 
правонарушитель является несовершеннолетним либо в силу физических или 
психических недостатков не может осуществлять свое право на защиту: протокол не 
утвержден начальником органа дознания или отсутствует санкция прокурора на 
направление материалов в суд; материалы не предъявлялись правонарушителю для 
ознакомления; орган дознания применил к правонарушителю меры пресечения; в ходе 
досудебной подготовки были проведены не предусмотренные законом следственные 
действия.
Следует отметить.что постановлением КС от 28 ноября 1996 г. положения ч. 1 ст. 
418 УПК, наделяющие судью полномочиями возбуждать уголовное дело по 
подготовленным в протокольной форме материалам о преступлении или отказывать в 
его возбуждении, а также положения ч. 2 ст. 418 УПК, обязывающие судью изложить 
в постановлении о возбуждении уголовного дела формулировку обвинения, признаны 
не соответствующими Конституции РФ, ее ст. 120 и 123 (ч. 3), в которых 
закреплены принципы независимости суда и осуществления правосудия на основе 
состязательности и равноправия сторон. Возложенные на судью обязанности не 
соответствуют конституционной роли суда как органа правосудия, поскольку 
возбуждение уголовного дела против определенного лица является актом уголовного 
преследования, что должно осуществляться органом обвинения, а не судом. Однако 
признание не соответствующими Конституции РФ указанных положений ст. 418 УПК не 
препятствует применению других ее положений при рассмотрении вопросов о 
назначении судебного заседания по делу исходя из того, что решение о 
возбуждении дела и о формулировке выдвинутого против лица обвинения содержится 
в утвержденном начальником органа дознания и санкционированном прокурором 
протоколе. Именно поэтому с момента утверждения протокола у лица, в отношении 
которого он составлен, возникает право знакомиться с его содержанием, т.е. быть 
уведомленным о характере и основаниях обвинения. С учетом указанного 
постановления КС судья, получив протокол и иные прилагаемые к нему материалы о 
преступлении и признав их достаточными для рассмотрения в судебном заседании, 
вправе и обязан вынести постановление о назначении судебного заседания, решая 
при этом только те вопросы, которые предусмотрены в правилах гл. 20 УПК. 
регламентирующих полномочия судьи до судебного разбирательства дела и 
подготовительные действия к судебному заседанию. Судебное разбирательство по 
делам данной категории ведется судьей единолично с соблюдением общих правил, 
установленных УПК. Особенность заключается лишь в том, что судебное следствие 
начинается с оглашения не обвинительного заключения (поскольку оно по таким 
делам не составляется), а протокола о правонарушении, в котором формулируется 
обвинение. Все производство в суде не должно превышать 14 суток с момента 
поступления протокола с приложенными к нему материалами до вынесения судьей 
приговора. Сергеев А.И.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ - термин, введенный ФЗ РФ 
от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"; объединяет брокерскую и 
дилерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, 
клиринговую, депозитарную и регистраторскую деятельность, а также деятельность 
по организации торговли на рынке ценных бумаг.        •  ,
Общим для всех видов деятельности является: принцип лицензирования 
деятельности; принцип совместимости нескольких видов деятельности только в 
случаях, установленных Законом или ФКЦБРФ.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ - одна из разновидностей преступности.:, 
характеризуется
устойчивостью преступного занятия, волеизъявлением к тому, чтобы иметь познания 
и навыки в этой сфере, и противоправным образом жизни, причем преступления 
рассматриваются субъектом в качестве источника незаконного дохода для 
существования, а сами деяния - как единственное приемлемое средство для 
обеспечения этой цели. Кроме того, криминальный профессионализм предполагает 
неизбежность взаимодействия субъекта с преступной средой. Именно эти 
обстоятельства позволяют не только совершить преступление, но и избежать