соучастников эта форма приготовительных действий характеризуется не только 
наличием лиц. которые могут, по мнению виновного, помочь ему в совершении 
намечаемого преступления.но и тем,что с ними уже имеется договоренность об 
участии в будущем преступном деянии. Иное умышленное создание условий заключает 
в себе все, помимо перечисленных, действия, направленные на облегчение или 
подготовку планируемого преступления (получение плана здания, где находится 
банк. изучение распорядка его работы и т.п.). П. к п. следует отличать от 
покушения на преступление и от обнаружения умысла. Обнаружение умысла не влечет 
за собой уголовной ответственности и заключается в выражении вовне: словесно, 
письменно или иным образом намерения совершить преступление. без осуществления 
конкретного действия (бездействие), которое может к этому привести. Обнаружение 
умысла не создает условий для совершения преступления. При покушении, в отличие 
от П. к п.. лицо, уже создав для этого необходимые условия.приступает к 
выполнению тех действий (бездействия), которые непосредственно должны привести 
к совершению преступления. П. к п. квалифицируется по статье УК РФ, 
устанавливающей ответственность за преступление, к которому готовился виновный, 
со ссылкой на ч. 1 ст. 30 УК РФ. При этом срок или размер наказания за П. к п. 
не может превышать 1/2 максимального срока или размера наиболее строгого вида 
наказания, предусмотренного за оконченное преступление (ст. 66 УК РФ).
Устинова Т.Д.

ПРИГРАНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ(прибрежная торговля) - сбалансированный, взаимоувязанный 
в объемах обмен товарами приграничных (прибрежных) регионов и территорий. П.т.
не может быть отнесена в целом к категории встречной торговли, потому что 
механизм П.т. основан на том ведущем принципе, что она должна способствовать 
социально-экономическому развитию соседствующих территорий (регионов) двух 
государств и предполагает установление особого, льготного режима ее 
осуществления, тогда как встречная торговля с такой целью не соотносится. В 
силу этого в правовом отношении вопрос о льготах в рамках обеспечения П.т. - 
самый актуальный и острый. Нахождение необходимого равновесия между 
стимулированием П.т., с одной стороны, и создание системы, препятствующей 
злоупотреблениям льготами, с другой стороны. - сложная в юридическом плане 
задача. В соответствии с ФЗ РФ от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ "О 
государственном регулировании внешнеторговой деятельности" П.т. - один из 
особых режимов. Она может осуществляться между российскими и иностранными 
лицами. имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на 
соответствующей приграничной территории, определяемой в международных договорах 
РФ с сопредельными государствами, исключительно для удовлетворения местных нужд 
в отношении товаров, производимых в пределах соответствующей территории, а 
также товаров. предназначенных для потребления в ее пределах. Порядок П.т. 
определяется Правительством РФ в соответствии с ФЗ и международными договорами 
РФ. Ануфриева Л.П.

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ (англ. foster family) - правовой институт в семейном 
законодательстве РФ; впервые регламентирован СК. Ранее в нормативных актах 
аналогичный институт именовался "детский дом семейного типа". СК определяет 
основанием возникновения правоотношений в П.с. заключение договора о передаче 
ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и 
супругами или отдельными совершеннолетними гражданами, желающими воспитывать 
ребенка (детей). Приемные дети не участвуют в заключении договора. Однако при 
решении вопроса о передаче ребенка в П.с. учитывается его желание, а если он 
достиг 10-летнего возраста - требуется его согласие. Содержание договора 
определяется Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 
июля 1996 г. № 829 "О приемной семье". Максимальное количество детей в такой 
семье, включая родных и усыновленных. не должно превышать, как правило. 8 
человек. Приемными родителями могут быть лица обоего пола. за исключением: а) 
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; б) лиц. 
лишенных по суду родительских прав или органиченных судом в родительских 
правах: в) отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее 
выполнение возложенных на него законом обязанностей: г) бывших усыновителей, 
если усыновление отменено судом по их вине:
д) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по 
воспитанию ребенка. Лица. желающие взять ребенка, должны подать заявление в 
орган опеки и попечительства по месту его жительства или нахождения с просьбой 
дать заключение о возможности быть приемными родителями. Орган опеки и 
попечительства обязан составить акт по результатам обследования условий жизни 
лиц. подавших заявление. На основании указанных документов (акта и заявления) 
он дает заключение (в 20-дневный срок с момента подачи заявления) о возможности 
передачи ребенка в П.с. Заключение - основание для подбора ребенка с этой целью.
 До заключения договора орган опеки и попечительства обязан проинформировать 
приемных родителей о состоянии здоровья ребенка и ознакомить с его личным делом.
 По желанию приемных родителей возможна передача им детей с
ослабленным здоровьем, детей-инвалидов. больных детей. Дети. находящиеся в 
родстве, передаются в одну П.с. Исключение составляют случаи, когда медицинские 
показания одного из детей или иные причины могут являться препятствием к его 
передаче в П.с. В договоре о передаче в П.с. должны быть указаны:
срок, на который передается ребенок (не более чем до достижения им 
совершеннолетия), а также условия содержания, воспитания и образования ребенка, 
права и обязанности приемных родителей, обязанности органов опеки и 
попечительства по отношению к П.с.. последствия прекращения такого договора.