распорядительных действий: продажа, мена, дарение и др. В то же время 
законодатель не признает односторонний отказ собственника от имущества актом 
распоряжения.Фактические действия по распоряжению вследствие такого отказа 
возможны только после волеизъявления другого лица на приобретение отказного 
имущества в собственность. До той поры лицо, отказавшееся от имущества, 
наделено всеми правами и обязанностями собственника (ч. 2 ст. 236 ГКРФ). 
Поскольку законодатель прямо не регламентировал действий по уничтожению 
имущества, некоторые авторы склонны рассматривать эти действия как реализацию 
правомочия распоряжения. Однако такая точка зрения не совпадает с концепцией 
законодателя, который закрепил за собственником бремя содержания имущества, т.е.
 обязанность в рамках правомочия владения осуществлять действия, направленные
на сохранность имущества (ст. 210 ГК РФ).Такое обременение сохраняется за 
собственником и в том случае, если он выразил намерение отказаться от своего 
имущества (ст. 236 ГК РФ). Более того, законодатель предусмотрел ряд санкций за 
действия, ведущие к уничтожению или изменению хозяйственного назначения 
определенных видов имущества, представляющих большую материальную или иную 
ценность. Например, за государством закреплено право на выкуп в принудительном 
порядке бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей (ст. 240 ГКРФ). Любое 
лицо в судебном порядке может требовать выкупа домашнего животного при 
ненадлежащем обращении с ним собственника (ст. 241 ГКРФ). Объем действий по 
распоряжению имуществом ограничен дееспособностью собственника. Например, лицо 
в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком,
 но купленная на эти средства вещь не может быть им продана или подарена без 
согласия родителей, если стоимость покупки превышает, цену мелкой бытовой 
сделки.
Рассмотренные выше правомочия владения, пользования и распоряжения составляют 
наиболее широкое содержание П.с. в субъективном смысле. Однако оно неодинаково 
по объему у субъек-тов гражданского права различных видов. Поэтому законодатель,
 предлагая открытый перечень видов субъектов П.с., выделил соответствующие 
каждому виду формы собственности - государственную, муниципальную, частную и 
иные формы (п. 1 ст. 212 ГК РФ). Деление П.с. на различные формы по субъектному 
составу лиц позволяет провести различия между формами собственности по 
следующим признакам: объем возможных правомерных действий собственника по 
владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом; основания 
возникновения и прекращения П.с. Приведем несколько примеров. Физические лица - 
собственники владеют, пользуются и распоряжаются имуществом непосредственно. т.
е. собственными действиями. В отличие от этого государство, муниципальные 
образования, юридические лица реализуют действия с имуществом, находящимся в их 
собственности, только через свои органы и лица, указанные в ст. 53, 125, п. 3, 
4 ст. 214, п. 2, 3 ст.215 ГК РФ. Государство, муниципалитет как собственники 
осуществляют действия по пользованию земельным участком наиболее полным образом,
 в том числе и изменяя его назначение. В отличие от этого частному собственнику 
в общем случае запрещено изменять режим использования земель без согласия 
муниципального органа (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Объем действий 
собственника-гражданина по владению, пользованию и распоряжению жилым 
помещением ограничен только целями проживания (ст. 288 ГК РФ). Право перевода 
жилых помещений в нежилые и обратно предоставлено муниципалитету. Только 
государство и муниципальные образования вправе распорядиться своим имуществом 
путем его приватизации (ст. 217 ГКРФ). Вместе с тем указанные субъекты не могут 
отказаться от него. Такое право закреплено только за гражданами и, юридическими 
лицами (ст. 236 ГКРФ).
Далее необходимо подробнее остановиться на нормативном регулировании иных форм 
собственности, к которым, в частности.относится собственность общественных 
объединений, не являющихся юридическими лицами. Существует точка зрения, что 
такие объединения не являются участниками гражданско-правовых отношений и. 
следовательно, не могут иметь П.с. на имущество. Действительно, в п. 4 ст. 213 
ГКРФ признается П.с. только за объединениями. являющимися юридическими лицами. 
Однако понятие "участники регулируемых гражданским законодательством отношений".
 данное в п. 1 ст. 1 ГК РФ, является родовым по отношению как к "лицам". 
которыми оперирует подраздел 2 ГК РФ. так и к иным участникам. Вследствие этого 
любые общественные объединения - неюридические лица. в том числе простое 
товарищество, являются собственниками принадлежащего им имущества, а их члены 
находятся в отношениях общей долевой собственности^. 1043 ГКРФ).
Каждая из рассмотренных выше форм собственности может быть в свою очередь 
подразделена на виды. В зависимости от наличия или отсутствия внутренних 
правоотношений, связывающих лиц, входящих в состав собственника, различают 
общую собственность нескольких лиц и собственность одного лица (ст. 244 ГК РФ).
Дело в том, что раскрыть содержание П.с. только через три названных правомочия 
удается лишь для случая, когда собственником является физическое лицо в 
единственном числе. Когда собственник представляет собой сложную структуру, 
состоящую из множества физических лиц (коллективный собственник), возникает 
вопрос об объеме правомочий каждого из сособственников и порядке их реализации. 
Ведь фактические действия по владению, пользованию и распоряжению может 
осуществлять только физическое лицо в силу вещной природы П.с. В свою очередь 
общая собственность нескольких лиц может быть разделена на подвиды - долевую и 
совместную - в зависимости от назначения и характера имущества (п. 2 ст. 244 ГК 
РФ). В зависимости от статуса имущества, разделяют П.с. на недвижимость и на 
движимое имущество (ст.130 ГК РФ). В этой классификации отличительными чертами 
П.с. является то. что не все действия по владению, пользованию и распоряжению, 
которые законодатель дозволяет осуществлять с движимым имуществом, допускается