платежей взыскиваются с природо-пользователей - загрязнителей природы без 
обращения в суд. При заявлении исков обобратном взыскании списанных сумм они 
рассматриваются арбитражными судами в соответствии со ст. 22 АПК. Внесение 
платы не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране 
окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим 
правонарушением. Органы исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с 
территориальными органами Госкомэколо-гии РФ и Санэпиднадзора Минздрава РФ 
могут понижать размеры П. за з.а.в. или освобождать от нее отдельные 
организации социальной и культурной сферы, а также организации, финансируемые 
из бюджета, но не вправе вводить дополнительные платежи или повышать 
существующие.
Лит.: Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". М.,1997.
Жариков Ю.Г.

ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ - установлена Законом РСФСР от 11 октября 1991 г. № 1738-1 "О 
плате за землю" в формах:
земельного налога, арендной платы и нормативной цены земельного участка. 
Граждане и юридические лица за земельные участки, находящиеся у них в 
собственности, пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) 
пользовании, уплачивают земельный налог. За переданные в аренду земельные 
участки из государственных и муниципальных земель уплачивается арендная плата. 
При покупке и выкупе земельных участков для государственных и муниципальных 
нужд, а также при залоге
используется нормативная цена. Порядок определения земельного налога, арендной 
платы и нормативной цены устанавливается ФЗ и законами субъектов РФ.
Земельный налог зависит от плодородия почв, других природных и экономических 
условий, местоположения земельного участка. Для определения земельного налога 
периодически проводятся рентные оценки земельных участков на основе учета 
дополнительного дохода, образующегося за счет плодородия почвы земельного 
участка, его местоположения и развития инфраструктуры.
Граждане, имеющие в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном 
(бессрочном)пользовании земельные участки, облагаются прогрессивным земельным 
налогом на ту часть земельного участка, которая превышает предельный размер. 
Ставки прогрессивного земельного налога устанавливаются законами субъектов РФ 
или нормативными правовыми актами представительных органов местного 
самоуправления (по принадлежности земель) посредством введения повышающих 
коэффициентов к утвержденным ставкам.
Закон о плате за землю устанавливает перечень лиц (юридических и физических) и 
объектов, которые освобождены от уплаты налога: а) заповедники, национальные и 
дендрологические парки. ботанические сады;б) предприятия, а также граждане, 
занимающиеся традиционными промыслами в местах проживания и хозяйственной 
деятельности малочисленных народов и этнических групп, а также народными 
художественными промыслами и народными ремеслами в местах их традиционного 
бытования; в) научные организации, опытные. экспериментальные и учебно-опытные 
хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений 
сельскохозяйственного и лесохозяйственно-го профиля, а также научные учреждения 
и организации другого профиля за участки, непосредственно используемые для 
научных, научно-экспериментальных, учебных целей и для испытаний сортов 
сельскохозяйственных и лесохо-зяйственных культур; г) учреждения искусства, 
кинематографии, образования, здравоохранения, финансируемые за счет средств 
соответствующих бюджетов либо за счет средств профсоюзов (за исключением 
курортных учреждений), детские оздоровительные учреждения, государственные 
органы охраны природы и памятников истории и культуры, а также религиозные 
объединения, на земле которых находятся используемые ими здания, охраняемые 
государством как памятники истории, культуры и архитектуры; д) предприятия, 
учреждения, организации, а также граждане, получившие для сельскохозяйственных 
нужд нарушенные земли (требующие рекультивации), на первые 10 лет пользования 
или в целях добычи торфа, используемого на повышение плодородия почв;
е) участники Великой Отечественной войны, а также граждане, приравненные к ним 
по социальным гарантиям и льготам; ж) граждане, впервые организующие 
крестьянские (фермерские) хозяйства. освобождаются от уплаты земельного налога 
в течение 5 лет с момента предоставления им земельных участков:
з) учреждения культуры, физической культуры и спорта,туризма,
спортивно-оздоровительной направленности и спортивные сооружения: и) высшие 
учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и 
организации; государственные научные центры, а также высшие учебные заведения и 
научно-исследовательские учреждения министерств и ведомств РФ по перечню, 
утверждаемому Правительством РФ; к) государственные предприятия связи, АО связи,
контрольный пакет акций которых принадлежит государству, обеспечивающие 
распространение (трансляцию) государственных программ телевидения и 
радиовещания, а также осуществляющие деятельность в интересах обороны РФ: 
предприятия водного и речного транспорта: л) граждане, подвергшиеся воздействию 
радиации, включая ядерное оружие и космическую технику: м) военнослужащие, 
граждане, уволенные с военной службы и имеющие общую продолжительность военной 
службы 20 лет и более, члены семей военнослужащих и сотрудников органов 
внутренних дел, потерявшие кормильца при исполнении им служебных обязанностей: 
н) земли общего пользования населенных пунктов (ст. 76 ЗК).
Субъекты РФ могут устанавливать дополнительные льготы, но в пределах сумм 
земельного налога, переданных РФ в распоряжение соответствующего субъекта РФ. 
Органы местного самоуправления также имеют право устанавливать льготы по