юридических норм, образующих систему международного права, - обусловливается 
необходимостью защиты и укрепления сложившегося международного правопорядка. 
Особенности О.п.м.п. состоят в том, что: во-первых, каждый из них должен 
получить общее признание, проявляющееся в следовании их предписаниям всех или 
же большинства участников международного сообщества: во-вторых, все они имеют 
универсальное действие в пространственном и субъектном смысле этого понятия; 
в-третьих, они получают закрепление в многосторонних международных договорах; 
в-четвертых, они находятся в тесной органической взаимосвязи Друг с другом. 
Первый из международно-правовых документов, закрепивших еще не полный перечень 
О.п.м.п., - Устав ООН, в котором они изложены в качестве начал этой Организации 
и включают принципы суверенного равенства,добросовестного выполнения принятых 
на себя по Уставу обязательств, разрешения международных споров мирными 
средствами, воздержания в международных отношениях от угрозы силой или ее 
применения, территориальной целостности,политической независимости, 
международного сотрудничества. Дальнейшее развитие и детализацию О.п.м.п. 
получили в принятой Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 г. Декларации о 
принципах международного права, которая расширила указанный перечень за счет 
включения в него принципов невмешательства во внутренние дела государства, 
равноправия и самоопределения народов.
Явившаяся результатом работы хельсинкской сессии Совещания по безопасности и 
сотрудничеству в Европе Декларация принципов от 1 августа 1975 г., дополнила 
перечень принципами нерушимости границ и уважения прав человека и основных 
свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений. Закрепление 
сложившихся О.п.м.п. в многосторонних международных документах получило 
дальнейший импульс в принятом 22 января 1993 г. Уставе СНГ, где помимо 
вышеперечисленных фигурируют также принципы верховенства международного права в 
межгосударственных отношениях, оказания на основе взаимного согласия помощи во 
всех областях взаимоотношений, ооъединения усилии и оказания поддержки друг 
другу, тесном сотрудничестве в сохранении культурных ценностей.

Волосов М.Е.

ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - в РФ до 1993 г. законодательный акт, устанавливавший 
основные принципы правового регулирования в определенной сфере общественных 
отношений (например, Основы законодательства о культуре 1992 г., Основы лесного 
законодательства 1993 г.). Данная форма была заимствована у СССР. который 
принимал О.з. по тем вопросам, по которым союзные республики принимали 
собственные кодексы (например, Основы уголовного законодательства СССР и 
союзных республик 1958 г., Основы гражданского судопроизводства 1961 г., Основы 
жилищного законодательства 1981 г., Основы гражданского законодательства СССР и 
республик 1991 г.), для установления единства в правовом регулировании 
соответствующих общественных отношений. Некоторые из них и по сей день 
сохраняют юридическую силу на территории РФ в части, не противоречащей законам 
РФ.
В РФ в 1992 и 1993 гг. было принято 8 О.з. Конституция РФ не предусматривает 
издания федеральных законодательных актов в форме О.з. Теперь по вопросам 
совместного ведения РФ и ее субъектов принимаются обычные ФЗ, "рамочный" 
характер которых отражается в самом их названии: об основах туристской 
деятельности в РФ. об основах социального обслуживания населения в РФ и т.д.
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО. ГО СТРОЯ - система общих принципов, которые определяют 
содержание правового воздействия на отношения в основных подсистемах общества в 
условиях конституционного строя', совокупность объективных ценностей, правил 
организации общества, основных начал и институтов государственного строя,
находящихся под защитой государства и определяющих его конституционную природу. 
О.к.с. определяют ключевые черты системы власти, формы правления, 
государственно-территориального устройства, политического режима.
Нормы О.к.с. адресованы всем субъектам права, правоприменяющим субъектам и 
предполагают для реализации содержащихся в них целей включение правовой системы 
государства. Специфика О.к.с. выражается в их целостности, устойчивости, особом 
порядке изменения и юридическом верховенстве по отношению к остальным 
положениям конституции, всем нормативным актам государства. О.к.с. по ст. 16 
Конституции РФ не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном 
Конституцией РФ: никакие другие ее положения не могут противоречить О.к.с. Если 
конституция - это норма измерения законов, то О.к.с. выступают как норма 
измерения положений самой конституции. Обращают на себя внимание интегратив-ные 
качества О.к.с.. которые объективно взаимосвязаны, представляют собою целостную 
систему и выражают качественную определенность ее содержания.
О.к.с. РФ представляют собой принципиальные положения Конституции РФ, 
закрепленные в ее гл. 1. В РФ необходимый перечень конституционных принципов 
был закреплен в Деклараций о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 г..
 положения которой должны были стать основой при разработке новой Конституции 
РСФСР и Союзного договора. Категория "О.к.с." впервые закреплена Шестым Съездом 
народных депутатов РСФСР в апреле 1992 г. в ч. 1 ст. 1 Конституции (Основного 
Закона) РСФСР. Конституционная комиссия предложила изложить целостный перечень 
О.к.с. в концептуально связанном самостоятельном разделе проекта Конституции 
России; многие положения раздела вошли в Конституцию РФ.
РФ - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой 
правления (ч. 1 ст. 1 Конституции РФ). К числу О.к.с. РФ Конституция РФ относит 
также: принцип государственного суверенитета(ст. 1 и 4, ч. 1 ст. 15), включая 
верховенство Конституции РФ и ФЗ на всей территории РФ, а также территориальное