избираемых соответствующим муниципальным советом каждые 4 года.
Расследование большинства уголовных дел производится полицией. Полицейские 
начальники вправе ограничиться, если речь идет о проступке, за который грозит 
штраф или лишение свободы на срок до 3 месяцев, официальным "предостережением" 
либо назначением штрафа без передачи дела в суд. В этом случае обвиняемый может 
отказаться от уплаты штрафа и потребовать судебного разбирательства. Уголовное 
преследование в суде осуществляют по указанной категории дел полицейские 
служащие, по более серьезным делам - окружные прокуроры (государственные 
адвокаты), обладающие полномочиями ограничиться "предостережением", назначением 
штрафа или отсрочить предъявление обвинения. Окружные прокуроры надзирают за 
деятельностью полиции, вправе давать указания полицейским органам и отменять их 
постановления. Расследование наиболее сложных уголовных дел, в особенности тех. 
где обвиняемому грозит пожизненное заключение, а также поддержание обвинения по 
ним осуществляется генеральным прокурором (генеральным адвокатом). Он же 
наблюдает за деятельностью окружных прокуроров.
Обязанности защитника по уголовному делу или представителя интересов сторон в 
гражданском процессе могут
выполнять только лица, получившие разрешение или права адвоката от Министерства 
юстиции. Для этого надо иметь юридическое образование, сдать установленные для 
гражданских служащих экзамены.внести определенное страховое обеспечение и др. 
Для выступлений в суде провинции и в ВС установлены еще более строгие 
требования: разрешение министра юстиции и звание сначала адвоката при суде 
провинции, а затем адвоката при ВС. В то же время при рассмотрении гражданского 
дела даже в ВС стороны вправе сами защищать свои интересы. Судебные издержки 
могут быть возложены на проигравшую сторону, либо каждой из сторон предлагается 
оплатить свои расходы.
Обвиняемые по уголовным делам имеют право на бесплатную юридическую помощь при 
обвинении в преступлении, а также, если этого требуют обстоятельства 
конкретного дела, при обвинении в проступке.
Решетников Ф.М.

НОРМА ПРАВА - общеобязательное правило поведения, установленное или 
санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой. 
Государственно-правовая теория и практика выработали большое разнообразие 
представлений о норме права.
Среди важнейших черт и особенностей Н.п. следует особо указать следующие.
а) Общий характер Н.п. не предусматривает и не может предусмотреть в деталях 
каждое в отдельности жизненное обстоятельство. Она ориентируется лишь на 
типовые, вбирающие в себя сходные признаки и черты жизненные ситуации, при 
которых возникает необходимость или потребность ее применения. Она является 
критерием определения правомерности или неправомерности действий различных 
субъектов правоотношений.
Степень общности Н.п. довольно часто бывает различна. В РФ. например, наиболее 
общий характер имеют федеральные конституционные законы. Они обращены ко всем 
без исключения гражданам РФ. а некоторые из них - также к иностранцам плицам 
без гражданства.
6) Выраженность в Н.п. государственной воли. Воля господствующего слоя. группы 
или класса для того. чтобы воплотиться в Н.п.. стать их реальным содержанием, 
должна в обязательном порядке пройти через норыотворческий механизм, с 
неизбежностью трансформироваться в государственную волю. Разумеется, последняя 
в любом государстве соответствует интересам власть предержащих слоев, групп или 
классов и направлена на строго целевую в социальном плане регламентацию 
поведения всех участников правоотношений.
в) Предоставительно-обязывающий характер. Регулируя общественные отношения, Н.п.
 устанавливает (предоставляет) для одного участника этих отношений определенные 
правомочия или права, а на другого возлагает соотносящиеся с этим правомочием 
юридические обязанности. Для одной стороны Н.п. указывает на охраняемое и 
гарантируемое государством возможное поведение (право), а для другой - на 
обеспеченное угрозой государственного принуждения должное поведение 
(обязанность). Например, предоставляя гражданам РФ конституционное право на 
социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни. инвалидности, потери 
кормильца. для воспитания детей, государство в то же время возлагает на свои 
органы соответствующие юридические обязанности.
г) Системность и иерархичность по отношению друг к другу, а также строгая 
формальная определенность. Каждая Н.п. существует не сама по себе. а в тесной 
взаимосвязи и взаимодействии, в единой системе с другими правовыми нормами. В 
отличие от иных социальных норм (норм морали) правовые нормы образуют иерархию, 
которая обусловлена различной юридической силой нормативно-правовых актов. 
Иерархия эта складывается из системы норм, содержащихся в конституционных актах 
(законах), текущих или обычных законах и в подзаконных актах.
д) Специфический признак норм права - их охрана и обеспеченность 
государственным принуждением. Речь идет не только и даже не столько о реально 
применяемом, сколько о потенциально существующем воздействии на правонарушителя.
 Среди мер государственного воздействия выделяются гражданско-уголовные. 
административно-правовые и иные меры. Основной целью их применения 
(обусловленной характером правонарушения) могут выступать: наказание 
правонарушителя, возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенного 
права, выполнение обязательств.
Говоря о мерах государственного воздействия на правонарушителей, не следует 
полагать, что Н.п. реализуются лишь в силу существования угрозы