социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для 
рассматриваемого товарного рынка. Статьей 7 Закона о конкуренции к разряду М.д. 
отнесено также принятие актов и совершение действий федеральными органами 
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами 
местного самоуправления, направленных на ограничение конкуренции.Строго говоря, 
данные действия не должны относиться к категории М.д. - они составляют особую 
группу действий, направленных на ограничение конкуренции.
Федеральным органом, регулирующим М.д.. является МАП РФ.
Наряду с М.д., субъектом которой являются обыкновенные монополии, 
законодательство РФ выделяет и подвергает особому правовому регулированию 
деятельность субъектов естественных монополий. Арсенал правовых средств 
регламентации М.д. в условиях естественной монополии весьма ограничен,поскольку 
сферы деятельности, признаваемой естественной монополией,таковы, что какие-либо 
директивные ограничения или запрещения могут существенно повлиять на 
эффективность этой деятельности, а также на экономическое положение государства 
в целом. Все способы регулирования ее деятельности могут быть сведены к 
нескольким большим группам:правовое ограничение размеров цен и тарифов на 
товары, работы и услуги субъектов естественных монополий: установление 
разрешительной системы сделок, влекущих приобретение каких-либо прав, получение 
доходов и т.п. вне сферы своей непосредственной профессиональной деятельности.
Вопрос о М.д. на рынке банковских услуг законодательство РФ обходит почти 
полным молчанием, если не считать ст. 32 Закона РФ "О банках и банковской 
деятельности" в редакции ФЗ от 3 февраля 1996 г. 17-ФЗ - "Антимонопольные 
правила". Эти правила заключаются в следующем: а) кредитным организациям 
запрещается заключать соглашения и осуществлять согласованные действия, 
направленные на монополизацию рынка банковских услуг, а также на ограничение 
конкуренции в банковском деле:б)приобретение акций (долей)кредитных организаций,
 а также заключение соглашений, предусматривающих контроль за деятельностью 
кредитных организаций (групп кредитных организаций), не должны противоречить 
антимонопольным правилам: в) соблюдение антимонопольных правил в сфере 
банковских услуг контролирует МАП РФ совместно с ЦБ.
Из числа правил, упоминающих о правовой регламентации М.д. в иных сферах, можно 
назвать: указание ст. 23 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1545-1 "Об 
иностранных инвестициях в РСФСР" о том, что предприятия с иностранными 
инвестициями могут на добровольных началах объединяться в союзы, ассоциации, 
межотраслевые, региональные и другие объединения на условиях, не противоречащих 
антимонопольному законодательству: норму ст. 4 Закона РФ от 20 февраля 1992 г. 
№ 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле" о запрете создания биржевых 
союзов, ассоциаций и других объединений, если это противоречит требованиям 
антимонопольного законодательства РФ. а также о недействительности соглашений и 
действий бирж, имеющих целью или влекущих за собой устранение либо ограничение 
конкуренции в биржевой торговле: предписание ст. 17 Закона РФ от 21 февраля 
1992 г. № 2395-1-"О недрах" о запрете или признании неправомочными действий 
органов государственной власти, а также любых хозяйствующих 
субъектов(пользователей недр).направленных на ограничение(вопреки условиям 
конкурса или аукциона) доступа к участию в них юридических лиц и граждан, 
желающих приобрести право пользования недрами в соответствии с Законом: 
уклонение от предоставления лицензий победителям в конкурсе либо на аукционе: 
замену конкурсов и аукционов прямыми переговорами: дискриминацию пользователей 
недр.создающих структуры, конкурирующие с хозяйствующими субъектами, 
занимающими доминирующее положение в недро-пользовании: дискриминацию 
пользователей недр в предоставлении доступа к объектам транспорта и 
инфраструктуры.' Аналогичные правила действуют в области страхования, связи, 
культуры и т.п.
Лит.: Бур л и н о в Ю.И. Рынок и антимонопольное законодательство России. М., 
1992; Жидко в О.А. Законодательство о капиталистических монополиях. М., 1968; 
Жидко в О..Яковлев Л. Монополизм и право//Хозяйство и право, 1989, № 10; 3 а г 
о рс к и и С.О. Синдикаты и тресты. Учение о капиталистических монополиях. 
Лекции. СПб.. 1914; Иванов И.Д. Современные монополии и конкуренция. М., 1980; 
Мозолин В.П. Корпорации, монополии и право в США. М.. 1966; Разумов К.Л. 
"Антимонопольное" регулирование и проблема недействительности договоров в 
условиях капиталистической интеграции//Советское государство и право, 1978,№ 8.
Белов В.А.

МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ И ОГРАНИЧЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ - уголовно-наказу-емое 
деяние, ответственность за которое предусмотрена в ст. 178 УК. Данная 
деятельность считается преступной, если она осуществляется: путем установления 
монопольно высоких или монопольно низких цен и путем раздела рынка, ограничения 
доступа на рынок. устранения с него других субъектов экономической деятельности,
 установления или поддержания единых цен. Содержание указанных понятий 
устанавливает Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 "О конкуренции и 
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (см. 
Монополистическая деятельность). Как и в большинстве случаев установления 
уголовной ответственности за экономические преступления, совершение 
перечисленных действий при отягчающих обстоятельствах влечет значительное 
усиление ответственности. Так, если М.д. и O.K. совершаются с применением 
насилия или с угрозой его применения. а равно с уничтожением или повреждением 
чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения (при отсутствии 
признаков вымогательства). то максимальное наказание достигает 7 лет лишения 
свободы с конфискацией имущества.