| |
представляют собой виды привилегии, имеющие более узкий-характер.
Весьма обширный перечень преимуществ, привилегий и иммунитетов содержится в
Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г., куда включены:
право пользования государственным флагом и гербом ("консульским щитом")
представляемой страны;
неприкосновенность консульства и освобождение его помещений от налогов, сборов
и пошлин: неприкосновенность консульского архива,документов и служебной
переписки; свобода передвижений всех работников консульства и свобода сношений
с правительством, дипломатическими представительствами и другими консульскими
учреждениями представляемого государства, где бы они ни находились,
использования для этого любых подходящих средств связи (кроме радиопередатчика,
установка которого в помещении консульства возможна лишь с согласия властей
страны пребывания): право сношения и контактов с гражданами-соотечественниками
и компетентными органами государства пребывания.
Помимо привилегий, предоставляемых консульскому учреждению, международное право
наделяет таковыми консульских должностных лиц. других работников консульских
представительств и членов их семей (см. также Консульский иммунитет)..
Волосов М.Е.
КОНСУЛЬСКИЕ СБОРЫ - пла-ты, взимаемые консульскими представительствами
(учреждениями) за совершение консульских актов на территории государства
пребывания в соответствии с законами и правилами (тарифами), предусмотренными
представляемым (аккредитующим) государством или положениями обязательного для
него международного договора. Поступления финансовых средств, полученных в
форме К.с., освобождаются государством пребывания от всех видов налогообложения,
причем получаемые суммы зачисляются в бюджет представляемого государства.
Взимание К.с. может не производиться: а) при наличии международного договора
между представляемым государством и государством пребывания о взаимном отказе
от таковых;
б) по делам о репатриации: в) за визирование иностранных дипломатических
паспортов (на основе взаимности): г) за истребование и легализацию документов о
трудовом стаже, социальном обеспечении граждан, по алиментным делам и т.д.
Практика регулирования консульской деятельности, существующая в отдельных
государствах, допускает обращение сумм К.с., взимаемых почетными (нештатными)
консулами, в собственный доход. Размер К.с. не зависит от национальной
принадлежности клиентов консульского учреждения, однако он может быть увеличен
в случае совершения кон-сульских действий вне представительства с учетом
фактических расходов, понесенных консульским работником.
Волосов М.Е.
КОНСУЛЬСКИЙ ИММУНИТЕТ (лат. immunits - освобождение от чего-либо) - вид
консульских привилегий;
состоит, в частности, в закреплении за помещениями консульского
представительства неприкосновенности,обеспечении неприкосновенности консульским
архивам,документам и официальной (служебной) переписке, свободы и тайны
сношений с правительством, другими консульскими учреждениями и дипломатическими
представительствами аккредитующего государства для всех официальных целей. В
число К.и. входит также личная неприкосновенность консульских должностных лиц.
Эта категория лиц не подлежит юрисдикции судебных или административных органов
государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении
консульских функций, если только речь не идет о гражданских обязательствах,
принятых консульским представителем на себя в качестве частного лица. а также
об обязательствах перед третьими лицами, возникшими в связи с причинением вреда,
вызванного дорожным транспортным средством, судном или самолетом. К числу К.и.
мож-но отнести предоставляемое международным правом консульским должностным
лицам освобождение от необходимости регистрации в качестве иностранцев в стране
пребывания, получения согласия на жительство в ней, на работу, а также
освобождение от большинства налогов.
Консульские работники пользуются К.и. с момента вступления на территорию
государства пребывания,при следовании к месту своего назначения, если они уже
находятся на указанной территории, либо с момента, когда они приступили к
выполнению своих обязанностей в консульском учреждении. Прекращение действия К.
и. происходит обычно в момент, когда соответствующее лицо покидает государство
пребывания или по прошествии разумного срока с момента окончания его миссии. До
наступления указанного момента действие К.и. продолжается даже в случае
вооруженного конфликта между данными государствами. Приведенные правила в
полной мере распространяются и на членов семей консульских работников,
проживающих с ними. •
Отказать в К.и. может только представляемое государство, кроме случая
возбуждения самим этим консульским должностным лицом какого-либо дела в
судебных или административных инстанциях страны пребывания, когда оно лишается
права ссылаться на иммунитет от юрисдикции в отношении любого встречного иска,
непосредственно связанного с основным иском.
Возможна также ситуация, когда консульское должностное лицо будет лишено К.и. в
случае, если оно объявляется государством пребывания нежелательным - персоной
нон грата, а его консульская экзекватура аннулируется (отзывается, берется
обратно), но само оно остается на территории принимающей страны (не отозвано
представляемым государством и не прекратило выполнять свои должностные функции
в консульском учреждений). При таких обстоятельствах принимающее государство
может объявить консульского работника частным лицом в соответствии с процедурой
|
|