в) предложение Президенту РФ и поручение Правительству РФ о приведении в 
соответствие с вновь принятым зако-н' :.; их правовых актов (см. 
Законодательный процесс).
Авакьян С.А.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА - совокупность правил, методов. средств и приемов 
(инструментов), используемых субъектами законодательного процесса, для 
организации и осуществления законодательной деятельности. Инструментарий 
законодателя классифицируется по предмету(перечню решаемых задач и вопросов), 
назначению и содержанию. Классификация по этим признакам позволяет выделить три 
основных вида З.т.: техника организации законодательной деятельности, техника 
концептуальной разработки проектов законодательных решений, техника написания и 
оформления текстов законопро-ектов (юридическая техника).
Предметом З.т. является: а) структура и технология законодательного процесса. в 
том числе состав, содержание и последовательность его стадий, этапо-г. и задач, 
условия их выполнения, а также требования к содержанию и качеству их 
результатов; б) организационная структура - состав и компетенция субъектов 
законодательного процесса; в) задачи, функции и организация системы управления 
законодательным процессом:
г) функции и организация системы обеспечения законодательного процесса. включая 
правовое, информационно-аналитическое. документационное.
организационно-техническое и другие виды обеспечения: д)задачи и организация 
официальной инкорпорации законодательства - издания от имени компетентных 
государственных органов сборников действующих законодательных актов, 
систематизированных в хронологическом, тематическом или ином порядке. 
Назначение З.т. - достичь оптимального сочетания стабильности законодательного 
процесса и своевременного внесения объективно необходимых изменений.
Техника концептуальной разработки законопроектов применяется для решения задач, 
возникающих на начальных этапах законодательного процесса: анализа проблемной 
ситуации в определенной сфере общественных отношений и в системе регулирующих 
их норм: определения целесообразности законодательного вмешательства в 
сложившуюся систему общественных отношений: установления целей,предмета, 
принципов и спосооов законодательного регулирования; определения состава 
(перечня) необходимых законодательных актов, их структуры, взаимосвязей и 
основных положений.
Парамонов А.Р., Полуян Л.Я.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - в демократических государствах государственные 
представительные коллегиальные учреждения, на которые конституцией в качестве 
основной функции возложено осуществление за-конодательной власти,

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - процесс принятия парламентом к рассмотрению 
законопроектов,их обсуждения, принятия и обнародования законов. Импульсом для 
начала З.п. является осуществление права законодательной инициативы 
соответствующим органом или лицом и внесение им в парламент законопроекта. В ФС 
- парламенте РФ - законопроекты вносятся в его нижнюю палату - ГД. Далее 
начинается З.п.. который складывается из следующих стадий.
I. Законопроекты, внесенные в ГД. поступают в Совет ГД. где они регистрируются. 
Контроль за регистрацией осуществляет комитет по Регламенту и организации 
работы ГД. Законопроект. подлежащий рассмотрению Думой, направляется Советом ГД 
в соответствующий комитет палаты, который назначается ответственным по 
законопроекту. Если законопроект направляется в несколько комитетов, один из 
них определяется как ответственный. Когда по одному и тому же вопросу имеется 
больше одного законопроекта, они рассматриваются одновременно. Если 
законопроект относится к сфере совместного ведения
РФ и ее субъектов, он направляется субъектам для дачи предложений и замечаний. 
По решению ответственного комитета законопроект направляется на заключение 
Правительства РФ. соответствующих министерств и ведомств, иных государственных, 
а также общественных органов. Правовое управления Аппарата ГД по поручению 
ответственного комитета ГД осуществляет правовую и лингвистическую экспертизу 
законопроекта, а также проверку представленных субъектом права законодательной 
инициативы перечней актов федерального законодательства, которые подлежат 
отмене, изменению или дополнению в связи с принятием данного законопроекта. Все 
предложения и замечания, поступившие на законопроект, рассматриваются на 
заседании ответственного комитета. Подготовленный к рассмотрению ГД 
законопроект и материалы к нему направляются ответственным комитетом в Совет ГД.

II. Внесенный Советом законопроект подлежит рассмотрению ГД. Рассмотрение 
законопроектов осуществляется в трех чтениях, если ГД применительно к 
конкретному законопроекту не примет другого решения. При рассмотрении 
законопроекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, вопрос о 
необходимости его принятия, дается общая оценка концепции законопроекта. 
Обсуждение начинается с доклада инициатора законопроекта и содоклада 
ответственного комитета ГД. Если разработка законопроекта поручалась нескольким 
комитетам палаты и они представили различные его концепции, то заслушиваются 
также доклады тех комитетов. которые не согласны с концепцией ответственного 
комитета. Рассмотрение законопроекта, представленного Президентом РФ. 
Правительством РФ, субъектом РФ. начинается с обоснования их представителями 
необходимости законопроекта и заканчивается их заключительным словом с анализом 
высказанных предложений и замечаний. При рассмотрении законопроекта