перевозчик вручает Г. вместе с накладной также и пропуск.
Г. несет ответственность в виде уплаты штрафа за: задержку (простой) 
транспортных средств под выгрузкой свыше установленных технологических норм: 
неочистку транспортного средства после выгрузки груза; повреждение 
транспортного средства, съемных перевозочных приспособлений и средств 
пакетирования.
• Егиазаров В.А.

ГУБЕРНАТОР (лат. gubernator - правитель) - высшее административное выборное или 
назначаемое лицо в территориальных единицах ряда государств. Как правило, Г. 
возглавляет исполнительную власть штатов и других субъектов федерации, но также 
может стоять и во главе городского управления. С 1993 г. этот термин стал 
официально использоваться для обозначения глав администраций в некоторых 
субъектах РФ (в Нижегородской области, Санкт-Петербурге).
В РФ Г. избирается непосредственным голосованием населения соответствующего 
субъекта РФ сроком на 4 года. Функции и полномочия Г. во многом сходны с теми, 
которыми наделен глава государства. Г. является высшим должностным лицом 
субъекта РФ, руководит органами государственной исполнительной власти данного 
субъекта. В одних субъектах РФ Г. осуществляет исполнительную власть 
непосредственно (Тюменская область), в других - через формируемый им 
самостоятельный орган - правительство субъекта РФ (Ярославская, Тульская 
области, Ханты-Мансийский автономный округ). Г. может также возглавлять 
правительство субъекта РФ (Ставропольский край). Модели взаимоотношений между Г.
, правительством и законодательным органом в разных субъектах РФ, несмотря на 
существенные различия, имеют сходство с моделью взаимоотношений соответствующих 
ветвей власти на уровне РФ. В некоторых субъектах РФ Г. наделен правом роспуска 
регионального законодательного (представительного)органа в случаях, 
предусмотренных уставом субъекта РФ.
Г., руководствуясь уставом субъекта РФ, определяет основные направления 
внутренней политики, обеспечивает защиту прав и свобод граждан, подписывает и 
обнародует законы субъекта РФ. представляет его во взаимоотношениях с 
Президентом РФ, Правительством РФ, другими субъектами РФ. а также полномочными 
представителями органов государственной власти регионов иностранных государств.
Г. по должности является членом СФ от исполнительного органа государственной 
власти субъекта РФ..
В некоторых субъектах РФ предусмотрены должности вице-Г. (Калужская, 
Кемеровская. Нижегородская, Саратовская, Сахалинская, Тульская, Тюменская 
области, Санкт-Петербург).
Додонов В.Н.

ГУБЕРНИЯ - основная административно-территориальная единица в царской России и 
в первые годы советской власти. Разделение страны на Г. было проведено в 1708 г.
 по указу Петра I (первоначально их было создано всего 8). Г. делились на уезды 
(в 1715-1775 гг. - также на провинции). Во главе Г. стоял губернатор, 
назначаемый и смещаемый монархом. Некоторые губернии объединялись в 
генерал-губернаторства. Деление на Г. и уезды осуществлялось по строго 
административному принципу, без учета географических, национальных и 
экономических признаков. К 1917 г.было 78 Г., 25 из них отошли к Польше, 
Финляндии. Прибалтийским государствам. В 1924-1929 гг. Г. в СССР были 
ликвидированы, вместо них. образованы края и области.
Лит.: Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. 
2-е изд. М., 1968.

ГУЛАГ - Главное управление ис-правительно-трудовых лагерей (первоначально - 
Управление лагерей (УЛАГ)) было образовано в СССР в 1930 г. как система 
собственных лагерей ОГПУ. Ее появление было вызвано "наплывом" арестантов из 
деревни, сопровождавшим политику ВКП(б) по ликвидации кулачества и проведению 
массовой коллективизации. Первенцами в этой системе стали Соловецкий лагерь и 
комплекс Усть-Сысольских лагерей особого назначения, где уже в 1930 г. 
находилось около 100 тыс. человек. В 1934 г. ГУЛАГ вошел в структуру 
объединенного НКВД, подчиняясь непосредственно главе данного ведомства.
По состоянию на 1 марта 1940 г. в систему ГУЛАГа входили: 53 
исправитель-но-трудовых лагеря (ИТЛ) (включая лагеря, занятые железнодорожным 
строительством), 425 исправительно-трудо-вых колоний (ИТК) (организовывались с 
1934 г. и объединяли 170 промышленных, 83 сельскохозяйственных, 172 
строительных и т.п.), а также тюрьмы,
50 колоний для несовершеннолетних, 90 "домов младенца".
В 1943 г. при Воркутинском и Северо-Восточном лагерях были организованы 
каторжные отделения с установлением наиболее строгого режима изоляции:
каторжане трудились удлиненный рабочий день и использовались на тяжелых 
подземных работах в угольных шахтах, на добыче олова и золота.
Заключенные ГУЛАГа (в их число входили как уголовники, так и лица, осужденные 
по ст. 58 УК РСФСР "за контрреволюционные преступления", а также члены их 
семей) были обязаны работать безвозмездно. Не работали только больные и 
арестанты, признанные непригодными к труду. В колонии для несовершеннолетних 
попадали подростки в возрасте от 12 до 18 лет, как судившиеся, так и 
несудившиеся. В "домах младенца" размещались дети заключенных женщин.
Общая численность охраны в лагерях и колониях ГУЛАГа в 1954 г. составляла 148 
049 человек (в среднем на 9 заключенных приходился 1 человек охраны).
Наряду с местами изоляции в систему ГУЛАГа входили так называемые "Бюро