| |
государства и права, а также анализ судебной практики. Однако авторитет Г. как
исследователя значительно обесценивается националистической направленностью его
концепций, многие из которых впоследствии были использованы в идеологии фашизма.
Соч.: Das deutsche Genossenschaft-
srecht.B.I-111(1868-1881). DerEntwurf eines Gesetzbuches und das deutsche Recht
(1889); Deutsches Privatrecht. B. I-Ill (1895-1917); etc. , .
Лит.: Тумане в В.А. Буржуазная правовая идеология. М., 1971; Gurvitch G.
Rechtsphilosophie Otto Gierke. Tubingen, 1924.
Жуковская Н.Ю.
ГЛАВА ГОСУДАРСТВА - выcшее должностное лицо страны, получающее свои полномочия
в порядке наследования (монарх - король, царь. император, шах и др.) или
выборов (.президент, глава республики, председатель республики). Г.г.часто
является главой исполнительной власти. Представляет государство внутри страны и
во внешних сношениях.
Наиболее типичными полномочиями Г.?. являются: назначение главы правительства,
других членов правительства, создание, ликвидация и реорганизация системы
исполнительных органов власти; назначение или представление к назначению ряда
других высших должностных лиц и судей; осуществление (а иногда и определение)
внутренней и внешней политики государства; право законодательной инициативы,
подписание законов, право вето, обнародование законов; назначение выборов в
парламент или его палаты, роспуск их при определенных обстоятельствах;
назначение референдума; выполнение задач гаранта прав и свобод граждан,
рассмотрение их обращений, награждения, помилования и т.п.; осуществление
функций верховного главнокомандующего вооруженными силами страны, назначение и
смена высшего командования вооруженных сил; решение либо участие в решении
вопросов безопасности государства, в том числе объявление чрезвычайного или
военного положения, и др.
В президентских республиках эти полномочия дают Г.г. весьма сильные позиции. В
парламентарных республиках, а также конституционных, монар-хиях ему приходится
формально утверждать подготовленные правительством решения.
Как правило, Г.г. - одно лицо. Хотя в мировой практике есть примеры, когда во
главе государств стоял орган, состоявший из нескольких лиц (директория,
триумвират и др.). В социалистических государствах, в том числе СССР и РСФСР,
использовалось понятие "коллективный глава государства". Под ним подразумевался
Президиум Верховного Совета СССР. РСФСР. Государственный Совет, Президиум
республики в ряде стран и др. Смысл такого понятия состоял в том, что
коллективному органу принадлежали полномочия, которые в других странах
осуществлялись единолично. Ни в Конституции СССР, ни в Конституции РСФСР по
отношению к Президиуму Верховного Совета не использовалась характеристика его
как Г.г.
Г.г. РФ по действующей Конституции РФ 1993 г. является Президент РФ.
ГЛАВА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ - высший руководитель органов государственного
управления на общенациональном или региональном уровне либо органов местного
управления. На общенациональном уровне Г.и.в. во всех видах монархии является
формально монарх (в парламентарных монархиях фактически - глава правительства),
в президентских республиках- президент, в парламентарных - формально президент,
а фактически глава правительства, в полупрезидентских республиках - президент
(иногда формально - глава правительства).
В РФ применялись различные модели Г.и.в. При введении поста Президента РФ в
1991 г. в Конституции было записано, что он является высшим должностным лицом и
Г.и.в. в РФ.
По действующей Конституции РФ Президент РФ - глава государства. Официально Г.и.
в. на федеральном уровне является Председатель Правительства РФ. Реально
исполнительная власть РФ полностью зависима от Президента РФ: она формируется
Президентом. подотчетна ему, Президент может отправить в отставку Правительство
в целом и отдельного члена Правительства.
В республиках в составе РФ их президенты чаще всего определяются как Г.и.в. и
высшие должностные лица республик; обычно в республике имеется
правительство, возглавляемое специальным должностным лицом. В некоторых
республиках (например, Татарстан) президент является главой государства.
В краях, областях и других субъектах. РФ Г.и.в. - соответственно губернатор,
мэр, глава администрации субъекта РФ.
Авакьян С.А.
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА - руководитель высшего коллегиального органа исполнительной
власти в государстве или его самоуправляющейся части. В разных странах Г.п.
может именоваться различным образом: премьер-министр, председатель совета
министров, министр-председатель, государственный министр, федеральный канцлер и
т.д. Г.п. назначается на должность главой государства; в парламентарных
государствах, а также в республиках смешанного типа Г.п., как правило,
становится либо лидер партии, одержавшей победу на парламентских выборах, либо
один из лидеров партий, составляющих правительственную коалицию. В некоторых
президентских республиках (например, в Туркменистане, Узбекистане) Г.п.
официально является президент (см. также Председатель Правительства РФ).
В бывшем СССР Г.п. - Председатель Совета Народных Комиссаров (по Конституции
1936 г.). с 1946 г. - Председатель Совета Министров СССР, по реформе 26 декабря
1990 г. (с введением Кабинета Министров СССР) - Премьер-министр.
|
|