| |
избираются на 2-3 года по весьма сложной системе из лиц, занимающихся
коммерческой деятельностью либо представляющих промышленные или торговые
компании. Торговые трибуналы имеются в большинстве относительно крупных городов
Ф. Они рассматривают споры, возникающие между участниками любых торговых сделок,
между членами товариществ, споры по обязательствам коммерсантов,
предпринимателей и банкиров, дела,связанные с ликвидацией предприятий, и др.
Советы прюдомов (т.е. безукоризненно честных людей) призваны примирять или
разрешать конфликты, связанные с заключением, исполнением и расторжением
индивидуальных трудовых договоров. Советы прюдомов имеются как минимум по
одному в каждом департаменте (всего их насчитывается 282). Они состоят из
советников - представителей предпринимателей и работников, избираемых по весьма
сложной системе. Советы прюдомов рассматривают дела в коллегиях из 2 или 4
представителей каждой из сторон под председательством судьи трибунала малого
процесса. В 1985 г. учрежден Высший совет прюдомов - консультативный орган
при-министре юстиции и министре труда.
Совершенно особое место, вне системы общих судов, занимает Высокий суд
правосудия, который избирается обеими палатами парламента в равном количестве
из их членов (по 12 судей и по 6 их заместителей). В соответствии с
Конституцией 1958 г. Высокий суд правосудия создается для рассмотрения
уголовных дел по обвинению президента страны в государственной измене, а также
министров в совершении тяжких преступлений и уголовных деликтов при исполнении
служебных обязанностей. Расследование этих обвинений и предание обвиняемых
Высокому суду правосудия осуществляется только по решению обеих палат
парламента. В период с 1963 по 1981 г. в качестве чрезвычайного органа
существовал Суд государственной безопасности, который рассматривал дела обо
всех преступлениях против внутренней и внешней безопасности государства. Ныне
эти дела переданы в компетенцию общих судов.
Независимо от системы общих судов, возглавляемых Кассационным судом, существует
самостоятельная система органов административной юстиции.
8 них рассматриваются жалобы на действия и акты органов государственного
управления, затрагивающие права и интересы частных лиц. Возглавляет систему
административной юстиции Государственный совет, который одновременно является
органом государственного управления - консультативным учреждением при
правительстве. В составе Государственного совета имеется секция по рассмотрению
споров (в ней около 30 членов Совета), в свою очередь состоящая из
9 подсекций. В них от имени Совета рассматриваются кассационные и апелляционные
жалобы на решения нижестоящих органов административной юстиции. Секция Совета
рассматривает по первой инстанции жалобы на президентские и правительственные
декреты, на акты, изданные министрами либо исходящие от организаций
общенационального значения,. в том числе профсоюзов.
. . Основную массу жалоб на действия и акты органов управления и должностных
лиц по первой инстанции рассматривают административные трибуналы (их
насчитывается 25), округа которых охватывают территории нескольких
департаментов (от 2 до 7). Административный трибунал состоит из председателя и
3-4 членов. В 1987 г. было создано 5 административных апелляционных судов (с
большими округами, разделившими всю территорию страны) в качестве промежуточной
инстанции, куда отныне поступают апелляционные жалобы на решения
административных трибуналов, за исключением некоторых категорий дел.
по-прежнему обжалуемых непосредственно в Государственный совет. Решения
административных апелляционных судов обжалуются (в кассационном порядке) в
Государственный совет.
Судьи системы общих судов назначаются на свои должности декретом президента:
должностные лица Кассацией-' ного суда и первые председатели апелляционных
судов - на основании рекомендации Высшего совета магистратуры: остальные судьи
- по представлению министра юстиции с положительным заключением Высшего совета
магистратуры. Судьи административных трибуналов назначаются правительственными
декретами по представлению министра внутренних дел. согласованному с министром
юстиции. Как правило, судьи общей компетенции назначаются после конкурсного
отбора и окончания Национальной школы магистратуры, для поступления в которую
необходимо иметь высшее юридическое образование. Судьи административных судов
назначаются из числа выпускников Национальной административной школы. Для
назначения в состав Кассационного суда установлены повышенные требования (опыт
судейской работы на достаточно высокой должности или работа в качестве
профессора университета и др.). Конституция провозглашает принцип несменяемости
судей общей компетенции. Судью может сместить лишь Высший совет магистратуры в
связи с совершением серьезного проступка или тяжелым заболеванием. Судья не
может быть перемещен со своей должности без его согласия, даже если речь идет о
продвижении по службе. Судьи уходят в отставку по достижении ими 65 лет, а
судьи Кассационного суда и его первый председатель - соответственно в возрасте
66 и 68 лет.
Высший совет магистратуры возглавляется президентом Республики и в качестве его
заместителя министром юстиции. В состав его входят, кроме того, 9 членов,
назначаемых на 4 года президентом из числа судей (в том числе 3 членов
Кассационного суда) и других государственных служащих. Высший совет
магистратуры, помимо участия в назначении судей, рассматривает дела об их
дисциплинарных проступках, но уже в отсутствие президента Ф. и министра юстиции.
Расследование большинства преступлений осуществляется судебной полицией,
офицеры которой имеют право на проведение самостоятельного предварительного
дознания, а агенты и иные должностные лица - на проведение лишь отдельных
|
|