| |
ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОМПАНИИ (корпорации) (ТНК) - понятие, вошедшее в научный и
политический оборот, в том числе и в лексикон
ООН, после второй мировой войны для обозначения огромных международных
монополий, включающих крупные национальные компании с разветвленной
международной сетью филиалов.
В современной юридической и экономической лексике термином "ТНК" обозначают
крупные образования преимущественно корпоративного типа,как правило,
высокоразвитых стран,обладающие многоступенчатой сетью филиалов, дочерних
предприятий и компаний, зависимых и аффилированных юридических.^, учрежденных
либо имеющих местонахождение или осуществляющих основную деятельность в
различных странах мира. Головная (материнская) компания или корпорация и ее
дочерние структуры (предприятия, образованные в соответствующих
организационно-правовых формах, определяемых законом конкретного государства)
являются национальными юридическими лицами разных государств. При этом с
формальной точки зрения материнская компания выступает по отношению к
созданному ею дочернему предприятию в другой стране как иностранное юридическое
лицо. В силу этого использование термина "ТНК" требует пояснения в двух
аспектах. Во-первых, с точки зрения строго юридической он не вполне точен -
речь идет не о неких "вненациональных", "транснациональных" образованиях, а о
весьма конкретных лицах национального правопорядка соответствующей страны.
Во-вторых, экономически монолитные ТНК представляют собой в правовом плане
конгломерат (совокупность) национально определенных юридических лиц. В этой
связи столь же юридически неправомерно ставить вопрос о существовании якобы
"международных юридических лиц". В любом варианте, независимо от способов
образования (в силу гражданско-правового договора, акта правительства или
международно-правового, т.е. межгосударственного или межправительственного,
соглашения), юридическое лицо должно быть инкорпорировано (интегрально
включено) в какую-либо национально-правовую систему и санкционировано
соответствующим правопорядком.
Для надлежащего понимания правового статуса ТНК весьма серьезное значение имеет
решение Международного суда ООН в Гааге по делу компании "Барселона" по иску
Бельгии к Испании в 1970 г., в котором были подтверждены положения о том, что
международное право не предусматривает ответственности государства за действия
участников гражданско-правового образования -
акционерной компании) инкорпорированной и имеющей место нахождения центральных
органов в третьем государстве. В основу решения Судом было положено два важных
момента: во-первых, отыскание личного статуса юридического лица осуществляется
на основе традиционных концепций:места инкорпорации и места "оседлости",
во-вторых, у юридических лиц - субъектов гражданского права конкретного
государства отсутствует международная правосубъект-ность.
Развитие и укрепление мощи рассматриваемых многонациональных монополистических
образований происходит в условиях объективно существующего противоречия между
ТНК и государственным суверенитетом, которое характерно для отношений ТНК как с
"государством базирования" (государством материнской компании), так и
принимающими государствами, на что в свое время активно обращалось внимание в
специальной литературе. Дело в том, что юридической формой обеспечения единого
руководства множеством разбросанных по всему миру национальных компаний
выступает холдинговая компания. При этом национальные интересы принимающих
государств не только не берутся в расчет, но и зачастую идут вразрез с ними. И
в этом смысле борьба государств (преимущественно развивающихся) с ТНК принимает
характер защиты ими своего национального суверенитета.
В Хартии экономических прав и обязанностей государств, принятой Генеральной
Ассамблеей ООН 12 декабря 1974 г., утверждаются "права каждого государства,
регулирующего и контролирующего деятельность транснациональных корпораций в
пределах действия своей национальной юрисдикции и принимающего меры по
обеспечению того, чтобы такая деятельность не противоречила его законам, нормам
и постановлениям и соответствовала его экономической и социальной политике.
Транснациональная корпорация не должна вмешиваться во внутренние дела
принимающих государств...".
В органах ООН (в частности, ЭКОСОС), а также других международных органах и
организациях систематически проводится работа по изучению вопросов, связанных с
ТНК, которая в ряде случаев завершается разработкой соответствующих актов
(кодексов поведения ТНК) и иных правил (большей частью рекомендательных). В их
числе Руководящие принципы для многонациональных предприятий, одобренные
Организацяей экономического сотрудничества и развития (1976), Принципы,
касающиеся многонациональных предприятий и социальной политики, разработанные
Международной организацией труда (1977), Комплекс согласованных на
многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за
ограничительной деловой практикой, принятый Генеральной Ассамблеей ООН (1980).
Подобное имеет место и на региональном уровне, примером чего служит Единый
инвестиционный кодекс, созданный в рамках Андского пакта. Значительное внимание
уделяется вопросам деятельности ТНК и в Европейском Союзе. Комиссия Европейских
сообществ не раз принимала акты, в которых деятельность ТНК, например
американского происхождения, квалифицирована как противоречащая принципам
свободной конкуренции и злоупотребляющая своим доминирующим положением в такой
степени, что это может нанести ущерб торговле между странами.
Лит.: Иванов И.Д. Международные монополии во внешней политике империализма.М.,
1981;Карагодин Н.А.Международные корпорации и социально-экономические проблемы
развивающихся стран. М., 1981: Медведков С.Ю. Транснациональные корпорации и
обострение капиталистических противоречий: М., 1982; Правовые формы организации
|
|