| |
нормы, институты, отрасли. Чем больше между собой согласованы элементы С.п.,
тем эффективнее проявляется социальная отдача права.
Научно обоснованная и правильно сформированная С.п. оказывает прямое и
непосредственное влияние на все сферы юридической деятельности. Принимая новый
нормативный акт, правотвор-ческий орган обязан "вписать" его в общую С.п.,
стараться не нарушать ее целостность и согласованность. Внутреннее деление
права на части дает законодателю информацию о пробелах в законодательстве,
противоречиях и несо-гласованностях между нормами и другими компонентами права.
Системное построение права позволяет полно и всесторонне истолковывать и
правильно применять его нормы, эффективно осуществлять работы по систематизации
законодательства, по приведению его в упорядоченную и согласованную систему,
создавать автоматизированные системы правовой информации с использованием
компьютерной технологии.
Понятие "С.п." следует отличать от понятия "правовая система", которое
значительно шире по объему и включает в себя как законодательство,
представляющее собой определенную органическую систему, так и иные явления
юридической действительности: правовую практику и общественное правосознание, т.
е. практически весь спектр существующих юридических явлений.
Широко известно провозглашенное еще в римском праве деление права на две
отрасли - публичное право и частное право. До недавнего времени в нашей стране
юридическая наука и практика отрицательно относились к теории такого деления.
Ныне в условиях развития институтов рыночной экономики, обеспечения
равноправного существования разных форм собственности, включая и частную, идеи
этой теории возрождаются, она активно используется в законодательной и
правоприменительной деятельности РФ.
Система современного права РФ складывается из следующих отраслей:
конституционное (государственное) право, административное право, финансовое
право, гражданское право, семейное право, трудовое право, при-родоресурсовое
право, уголовное право, i/головно-процессуальное право, гражданское
процессуальное право, уголов-но-исполнительное право. Особое место занимают
международное публичное право (см. Международное право}, регулирующее отношения
между государствами и устанавливающее статус меж-дународных организаций, и
международное частное право, определяющее нормы гражданско-правовых
взаимоотношений с участием иностранных физических и юридических лиц, а также по
поводу имущества, находящегося за границей.
Право как систему норм можно разделять на составные части и по другим
основаниям. Так, в системе действующего права можно выделить три составные
части: конституционное право как основополагающее звено права, материальное
право и процессуальное право.
ПиголкинА.С.
СИСТЕМА "СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ" - существующая в США особая модель системы
разделения властей. В соответствии с этой моделью законодательная.
исполнительная и судебная власти не только разделены организационно,но
формально и полностью независимы друг от друга, каждая из властей обладает
полномочиями, позволяющими ей контролировать и ограничивать другие власти. Ни
одна из властей не имеет ни формального, ни 41акти-ческого верховенства, что
обеспечивает уже более 200 лет особую устойчивость конституционной системы США.
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - деятельность по совершенствованию и
приведению действующих нормативных актов в единую, упорядоченную и внутренне
согласованную систему. Для современных государств характерно значительное число
нормативных актов, принимаемых различными правотворческими органами.
Законодательство все время находится в движении, развитии в силу динамизма
социальных связей, возникновения новых потребностей общественной жизни,
требующих правового регулирования. Постоянно меняющаяся правовая система, ее
развитие и совершенствование, принятие новых нормативных актов, внесение в них
изменений.отмена устаревших нормативных решений объективно обусловливают
упорядочение всего комплекса действующих нормативных актов, их укрупнение,
приведение в определенную научно обоснованную систему. издание разного рода
сборников и собраний законодательства.
С.з. необходима для развития законодательства. Анализ и обработка действующих
нормативных актов, группировка правовых предписаний по определенной схеме,
создание внутренне единой системы актов являются необходимыми условиями
эффективности право-творческой деятельности,способствуют ликвидации пробелов и
противоречий в действующем законодательстве. С.з. обеспечивает удобства при
реализации права, возможность оперативно находить и правильно толковать все
нужные нормы. С.з. - необходимая предпосылка повышения уровня юридической
культуры общества, обучения студентов.
В понятие "С.з." включаются такие самостоятельные формы правовой деятельности,
как учет нормативных актов, инкорпорация, консолидация и кодификация
законодательства.
Под учетом нормативных актов понимается сбор государственными органами,
предприятиями, фирмами и другими учреждениями и организациями действующих
нормативных актов, их обработка и расположение по определенной системе,
хранение, а также выдача справок для заинтересованных органов, учреждений,
отдельных лиц по их запросам. Органы, учреждения и организации осуществляют
учет как для удовлетворения своих собственных потребностей, так и для снабжения
(в том числе и на коммерческой основе) правовой информацией иных учреждений и
отдельных лиц. В РФ обычно подлежат учету ФЗ. нормативные указы Президента РФ и
|
|