| |
Под политическими репрессиями в Законе понимаются различные меры принуждения,
применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или
свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные
учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп людей
из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение,
привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также
иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально
опасными для государства или политического строя по классовым, социальным,
национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям
судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в
административном порядке.
Во исполнение вышеуказанного Закона российские власти приняли ряд подзаконных
актов, в том числе Указы Президента РФ от 8 июня 1996 г. № 858 "О
дополнительных мерах по реабилитации лиц, репрессированных в связи с участием в
событиях в г. Новочеркасске в июне 1962 г.". от 14 марта 1996 г. № 378 "О мерах
по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных
репрессий", постановления Правительства РФ от 16 марта 1992 г. № 160 "О порядке
выплаты денежной компенсации и предоставления льгот лицам,реабилитированным в
соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий", от
3 мая 1994 г. № 419 "Об утверждении Положения о порядке пре-
доставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий".
Однако очень многие вопросы еще не решены или их решение не удовлетворяет
репрессированных и их наследников (прежде всего порядок возврата имущества,
принадлежащего на законных основаниях новым владельцам,чрезвычайно заниженная
оценка стоимости конфискованного имущества при выплате компенсаций).
ДодоновВ.И.
РЕАБИЛИТАЦИЯ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ - по определению Закона РСФСР от 26
апреля 1991 г..№ 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов" "признание и
осуществление их права на восстановление территориальной целостности,
существовавшей до антиконституционной политики насильственного перекраива-ния
границ, на восстановление национально-государственных образований, сложившихся
до их упразднения, а также на возмещение ущерба, причиненного государством".
Реабилитация предусматривает возвращение народов, согласно их волеизъявлению, в
места традиционного проживания на территории РФ. В процессе Р.р.н. не должны
ущемляться права и законные интересы граждан, проживающих в настоящее время на
территориях репрессированных народов.
Первым шагом на пути восстановления исторической справедливости в отношении
репрессированных в годы советской власти народов явилось принятие Декларации
Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 г. "О признании незаконными и
преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному
переселению, и обеспечении их прав". Необходимо также отметить постановление
Верховного Совета РФ от 16 июля 1992 г. № 3321-1 "О реабилитации казачества",
направленное на восстановление правового статуса этого сословия.
Закон о реабилитации репрессированных народов определил понятия
"репрессированные народы", "Р.р.н.", виды реабилитации и признал незаконными
все правовые акты, в том числе местных органов и должностных лиц, принятые в
отношении репрессированных народов, за исключением актов, восстанавливающих их
права. Во исполнение указанного Закона была образована Комиссия по
репрессированным и депортированным народам Верховного Совета РСФСР. В ней
работали три подкомиссии: по ре-
прессированным народам,по депортированным народам и по казачеству.
В РСФСР, Прибалтике, на Украине, в Белоруссии была создана серьезная правовая
основа реабилитации жертв политических репрессий, в том числе депортированных
лиц: Закон РСФСР от 18 октября 1991 г. № 1761-1 "О реабилитации жертв
политических репрессий"; Указы Президента РФ от 15 июня 1992 г. №632 "О мерах
по реализации Закона РФ "О реабилитации репрессированных народов" в отношении
казачества"; от 25 декабря 1993 г. № 2290 "О мерах по реабилитации калмыцкого
народа и государственной поддержке его возрождения и. развития"; от 3 марта
1994 г. № 448 "О мерах по реабилитации балкарского народа и государственной
поддержке его возрождения и развития"; постановление Правительства РФ от 30
октября 1993 г. № 100 "О мерах по реабилитации карачаевского народа и
социально-экономической поддержке Карачаево-Черкесской Республики" и т.д. В
Литве и Латвии были приняты специальные законы о реабилитации (1990). В круг
субъектов реабилитации включены граждане, подвергнутые ссылке, высылке,
спецпоселению в административном порядке. В Украинской ССР принят Закон от 17
апреля 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий на Украине".
В РФ органы, внутренних дел выносят решения о реабилитации лиц, к которым
применялись ссылка, высылка, спецпоселение. Органы прокуратуры по материалам
проверок составляют заключения и выдают справки о реабилитации. На основании
этих справок органами социального обеспечения по месту жительства
реабилитированного выплачивается компенсация. Отрицательное заключение с
отказом в реабилитации направляется прокуратурой в суд для решения вопроса о
восстановлении прав.
Лит.: Защита прав и свобод реабилитируемых граждан и бывших собственников
национализированного имущества. Сб. нормативных актов: Россия, страны ближнего
зарубежья, Восточная Европа/ Сост. Л.В. Бойцова. В.В. Бойцова. Тверь, 1993;
Бугай Н.Ф. Казачество России: отторжение, реабилитация, возрождение
(комментарий российского ученого)/ /Россия и современный мир, 1993, № 2. С.
|
|
