Возможные пути создания благоприятного инновационного климата в российской 
экономике начали активно в начале 80-х годов, еще до распада Советского Союза. 
Уже тогда стало очевидным, что действующие механизмы “внедрения” результатов 
исследований и разработок неэффективны, инновационная активность предприятий 
низкая, а средний возраст производственного оборудования постоянно увеличивался,
 достигнув к 1990 году 10,8 лет1[1].
     С тех пор был принят ряд государственных Концепций регулирования и 
стимулирования инновационной деятельности, объявлено о создании национальной 
инновационной системы, создан ряд механизмов государственного финансирования 
инноваций, включая создание инфраструктуры инновационной деятельности. Главной 
проблемой пока остается разорванность связей между основными участниками 
инновационного процесса (разработчиками и потребителями нововведений), 
информационная непрозрачность и поэтому низкая мотивация как к разработке, так 
и финансированию инноваций.
     В официальной статистике под технологическими инновациями понимаются 
конечные результаты инновационной деятельности, получившие воплощение в виде 
нового или усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, 
нового или усовершенствованного технологического процесса или способа 
производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности2[2]. От 
того, какое определение инноваций используется, зависят все формализуемые 
характеристики этого процесса. В настоящее время единого подхода к определению 
инновационной деятельности нет, равно как и не проводилось сплошных 
обследований предприятий и организаций, в которых исследовались бы инновации. 
Существующие оценки инновационной деятельности основываются на выборочных 
обследованиях большей или меньшей широты, и этим объясняется нередкое 
противоречие их результатов.
     Инновационным является такое предприятие, которое внедряет продуктовые или 
процессные инновации, независимо от того, кто был автором инновации – работники 
данной организации или внешние агенты (внешние собственники, банки, 
представители федеральных и местных органов власти, научно-исследовательские 
организации и провайдеры технологий, другие предприятия). 
      
     Ключевые участники процесса технологических инноваций
     В настоящее время инновационная деятельность в технологической сфере 
осуществляется преимущественно на промышленных предприятиях, а также в 
организациях малого бизнеса. Основными разработчиками нововведений являются 
организации научно-технологической сферы России – отраслевые 
научно-исследовательские и конструкторские организации, академические научные 
организации и вузы, а также сами промышленные и малые предприятия. Наиболее 
распространенным субъектом исследования при изучении инновационной деятельности 
являются промышленные предприятия, поскольку именно промышленность является 
основным потребителем создаваемых технологических инноваций. Согласно данным 
Центра исследований и статистики науки (ЦИСН), который ежегодно, начиная с 1995 
года, проводит исследования инновационной активности на промышленных 
предприятиях, доля инновационно-активных предприятий в России незначительна и 
находится на уровне 5-5.5%. Только в 1999 году она впервые за последние пять 
лет превысила 6%.
     Вместе с тем следует отметить, что данные, публикуемые ЦИСН, равно как и 
показатели других исследований, базируются на выборках, репрезентативность 
которых неочевидна. Поэтому результаты различных опросов могут существенно 
отличаться. Так, например, по данным Центра экономической конъюнктуры при 
Правительстве РФ (ЦЭК) доля инновационно-активных предприятий составляла в 1999 
году 51%3[1]. Десятикратное расхождение результатов объясняется в первую 
очередь тем, что Центр экономической конъюнктуры расширительно трактует понятие 
инновационной деятельности, включая в него также изменение в методах 
организации производства и управления. Кроме того, выборка ЦЭК, по крайней мере,
 вдвое меньше и составляет около 800 предприятий промышленности.
     Тем не менее, точка отсчета может быть выбрана: методология исследования 
инновационной деятельности, используемая ЦИСН, была разработана в соответствии 
со стандартами Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) и 
поэтому эти данные в наибольшей степени, по сравнению с результатами других 
статистических исследований, сопоставимы с зарубежными показателями.
     Можно говорить о крайне низкой инновационной активности российских 
предприятий, поскольку в странах Европейского Союза показатель, аналогичный 
тому, который рассчитывается ЦИСН, составляет 53%4[2], а в США – 33%. Низкая 
инновационная активность подтверждается и другими показателями, такими как 
средний возраст производственного оборудования и коэффициент его обновления. 
Средний возраст производственного оборудования достиг к 1999 году 17,92 годам, 
причем более трети всего имеющегося оборудования имеет срок службы более 20 
ле